중국공산당 제19차 전국대표대회 보고

“소강사회 전면적 건설을 완수하고, 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의의 위대한 승리를 쟁취하자”

(2017년 10월 18일)

시진핑(习近平)

동지여러분!
지금 나는 제18기 중앙위원회를 대표하여 대회에 보고를 하려 합니다 .
중국공산당 제19차 전국대표대회는 소강사회(小康社會:보통사람이 기본적인 안정과 풍요를 누리는 사회) 전면적 건설을 완수하는 단계에, 그리고 중국적 특색의 사회주의가 새로운 시대에 진입하는 결정적인 시기에 열리는 중요한 대회입니다.
대회의 주제는 초심을 잊지 말고 사명을 명심하며, 중국적 특색의 사회주의라는 위대한 기치를 높이 들고, 소강사회 전면적 건설을 완수하여, 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의의 위대한 승리를 쟁취하고, 중화민족의 위대한 부흥이라는 ‘중국의 꿈(中國夢)’을 실현하기 위해 부지런히 노력하자는 것입니다.
초심을 잊지 말아야 원하는 결과를 얻을 수 있습니다. 중국공산당원의 초심과 사명은 중국 인민의 행복과 중화민족의 부흥을 추구하는 것입니다. 이 초심과 사명은 중국공산당원이 끊임없이 전진하게 만드는 근본적인 동력입니다. 당의 전체 동지들은 항상 인민과 함께 호흡하고, 운명을 같이 하며, 마음을 합쳐서, 행복한 삶에 대한 인민의 지향을 위해 분투하며, 나태하지 않는 정신과 용맹정진하는 자세로, 중화민족의 위대한 부흥이라는 장대한 목표를 실현하기 위해 끊임없이 나아가야 합니다.
현재 국내외 정세에는 심각하고 복잡한 변화가 발생하고 있습니다. 우리나라의 발전은 여전히 중요한 전략적 기회에 직면해 있습니다. 전망은 매우 밝지만, 도전도 대단히 엄준합니다. 당의 모든 동지들은 긴 안목으로 위험에 대비하고, 용감하게 변혁과 혁신에 나서며, 결코 안주하거나 정체되지 말고, 전국 각 민족의 인민들이 단결하여 소강사회 전면적 건설을 완수하고 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의의 위대한 승리를 쟁취하도록 이끌어야 합니다.

1. 과거 5년의 사업과 역사적 변혁

제18차 전국대표대회 이래 5년은 당과 국가의 발전과정에서 대단히 평범하지 않은 5년이었습니다. 세계경제의 회복이 더디고, 국지적 충돌과 동요가 빈발하며, 전 지구적 문제가 심각해지는 외부적 조건 속에서, 중국의 경제발전이 뉴노멀(新常態)에 진입하는 등의 일련의 심각한 변화에 직면하여, 우리는 안정 속의 발전이라는 사업의 전체 기조를 견지하면서, 어려움에 굴하지 않고 더욱 전진하여, 개혁개방과 사회주의 현대화 건설의 역사적 성과를 이루어냈습니다.
18대의 정신을 관철하기 위해 당 중앙은 일곱 번의 전체회의를 열어서, 정부기구 개혁과 기능 변경, 개혁의 전면적 심화, 법에 의거한 통치(依法治國)의 전면적 추진, ‘13차 5개년계획’ 제정, 엄격한 당 관리(從嚴治黨) 전면화 등 중대한 문제에 관해 결정을 내리고 안배를 했습니다. 5년 동안 우리는 ‘오위일체(五位一体)’ 이전 당 대회인 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고에서 제기된 새로운 개념. 여기서 다섯 가지는 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 생태문명건설을 가리킨다. 소강사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 현대화와 중화민족의 위대한 부흥을 실현하기 위해, 중국적 특색의 사회주의 추진에서 ‘오위일체’의 포석이 필요하다고 제기한 바 있다. [역자 주]
의 총체적 포석을 추진했고, ‘네 가지 전면(四个全面)’ 소강사회를 전면적으로 건설하고, 개혁을 전면적으로 심화하고, 법에 따른 통치(依法治国)를 전면적으로 실시하고, 엄격한 당 관리(从严治党)를 전면적으로 시행한다는 뜻. 2014년 11월에 시진핑이 푸젠(福建)에서 ‘소강사회를 전면적으로 건설하고, 개혁을 전면적으로 심화하고, 법에 따른 통치를 전면적으로 실시한다’는 ‘세 가지 전면(三个全面)’을 발표했고, 그해 12월에 장쑤(江苏)에서 여기에 ‘엄격한 당 관리를 전면적으로 시행한다’는 내용을 덧붙여 ‘네 가지 전면’으로 확대했다. [역자 주]
이라는 전략적 포석을 협력하여 추진했으며, ‘12차 5개년계획’을 성공적으로 완수했고, ‘13차 5개년계획’을 순조롭게 실시하여, 당과 국가의 사업에서 전면적으로 새로운 국면을 열었습니다.
경제건설에서 중대한 성과를 얻었습니다. 새로운 발전 이념을 확고히 관철했고, 발전의 관념을 바로잡고 발전 방식을 바꾸었으며, 발전의 질과 효율을 부단히 높였습니다. 경제는 중고속 성장을 지속하여 세계 주요국가 중에 상위권을 차지했고, 국내총생산은 54조 위안에서 80조 위안으로 증가하여 세계 2위에 안착했습니다. 세계 경제성장에 대한 기여도도 30퍼센트를 넘어섰습니다. ‘공급 측면의 구조개혁(供給側改革)’ 구조개혁을 통해 수요 변화에 대한 공급의 적응성과 유연성을 높여 공급의 질을 끌어올리는 것. 2015년 11월 10일 시진핑이 주재한 중앙재경영도소조 회의에서 언급되었다. 양적으로 경제규모를 늘리는 데 치중하는 수요 측면의 성장에서 탈피하여 질적 성장으로 나아가겠다는 의도가 담겨 있다. 과잉생산 해소, 국유기업 개혁, 기업 원가 절감과 부채 축소 등이 주요 내용이다. [역자 주]
을 깊이있게 추진했고, 경제구조를 끊임없이 개선했으며, 디지털경제 등 신흥 산업이 비약적으로 발전했고, 고속철도, 고속도로, 교량, 항구, 공항 등 인프라 건설이 빠르게 추진되었습니다. 농업현대화가 착실하게 추진되었고, 식량생산 능력이 1조2천억 근으로 늘었습니다. 성진화(城鎭化) 일반적인 도시화가 아니라, 그보다 규모가 작은, 읍이나 면정도 수준인 진(鎭)급의 중소도시를 발전시키는 것. [역자 주]
율은 연 평균 1.2퍼센트포인트 상승하여, 8천만 명 이상의 농업 내 이동인구가 중소도시(城鎭)의 주민이 되었습니다. 지역발전의 협력성이 강화되어, '일대일로' 건설이나 징진지(京津冀) 베이징, 톈진, 허베이. [역자 주]
협력 발전, 창장(長江) 경제벨트 발전에서 두드러진 성과가 나타났습니다. 혁신을 자극하는 발전전략을 대대적으로 실시하여, 혁신형 국가 건설의 성과가 풍성해졌습니다. 톈궁(天宫) 중국의 우주정거장 및 실험실. [역자 주]
, 쟈오룽(蛟龍) 중국의 심해 연구용 잠수함. [역자 주]
, 톈옌(天眼) 중국의 세계 최대 전파망원경. [역자 주]
, 우쿵(悟空) 중국의 암흑물질 탐사 과학위성. [역자 주]
, 모즈(墨子) 중국이 발사한 세계 최초의 양자과학 실험위성. [역자 주]
, 대형여객기 등 중요한 과학기술 성과가 연달아 발표되었습니다. 남지나해의 암초 건설을 적극적으로 추진했습니다. 개방형 경제의 새로운 체제가 점차 완비되어, 대외무역과 대외투자와 외환보유고가 세계 상위권에 안착하게 되었습니다.
개혁을 전면적으로 심화하는 데서 중대한 돌파를 이루어냈습니다. 민첩하면서도 안정적으로 개혁의 전면적 심화를 추진했고, 각 방면에서 체제 메커니즘의 폐단을 단호하게 제거했습니다. 개혁을 전면적으로 시동하고 여러 지점을 돌파하며 깊이있게 추진하여, 개혁의 체계성과 총체성과 협동성을 강화했습니다. 개혁의 넓이를 확대하고 깊이를 심화하여, 1,500여 항목의 개혁 조치를 시행했고, 중요한 영역과 결정적인 대목에서 주목할 만한 진전을 이루어냈으며, 주요 영역에서 개혁의 기본적인 틀을 확립했습니다. 중국적 특색의 사회주의 제도를 더욱 완전하게 보완하고, 국가의 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화 수준을 현저히 높였으며, 사회 전체의 발전 활력과 혁신 활력을 현저히 강화했습니다.
민주와 법치 건설에서 중대한 전진을 이루었습니다. 사회주의적 민주 정치를 적극적으로 발전시켰고, 전면적인 ‘법에 의거한 통치’를 추진했으며, ‘당의 영도’와 ‘인민의 주도’와 ‘법에 의거한 통치’가 유기적으로 통일된 제도의 건설을 전면적으로 강화했습니다. 당의 영도체제 메커니즘을 끊임없이 보완했고, 사회주의적 민주를 끊임없이 발전시켰으며, 당내 민주주의를 더욱 광범위하게 확대했고, 사회주의적 협의민주주의(社會主義協商民主)를 전면적으로 시행했습니다. 애국통일전선을 공고하게 발전시켰고, 민족과 종교 사업에서도 혁신을 추진했습니다. 과학적 입법, 엄격한 법 집행, 공정한 사법, 전 인민의 법 준수를 깊이있게 추진했고, 법치국가와 법치정부와 법치사회 건설을 상호 촉진시켰습니다. 중국적 특색의 사회주의 법치 시스템을 더욱 완전하게 만들어서, 사회 전체의 법치관념이 두드러지게 강화되었습니다. 국가 감찰체제 개혁의 시범 실시가 효과를 거두었고, 행정체제 개혁, 사법체제 개혁, 권력 행사의 견제와 감독 시스템 건설이 효과적으로 시행되었습니다.
사상 문화 건설에서도 중대한 발전을 이루었습니다. 이데올로기 사업에 대한 당의 영도를 강화하고, 당의 이론적 혁신을 전면적으로 추진했으며, 이데올로기 영역에서 마르크스주의의 지도적 지위를 더욱 분명하게 했습니다. 중국적 특색의 사회주의와 중국의 꿈이 사람들의 마음에 깊이 스며들었고, 사회주의의 핵심 가치관과 중화의 우수한 전통문화가 광범위하게 선양되었으며, 정신문명의 대중적 건설 활동이 착실하게 전개되었습니다. 공공문화서비스 수준이 끊임없이 올라갔고, 문예창작이 지속적으로 번영했으며, 문화사업과 문화산업이 비약적으로 발전했습니다. 인터넷 관련 (사상적) 건설과 관리가 갈수록 향상되었고, 전 인민의 생활체육과 전문체육이 전면적으로 발전했습니다. 주선율(主旋律: 당이 이끄는 기조에 따르는 경향)이 더욱 우렁차게 퍼지고 긍정의 에너지가 강해지니, 문화적 자신감이 두드러졌습니다. 국가의 문화적 소프트파워와 중화 문화의 영향력이 대폭 상승했고, 당 전체와 사회 전체가 사상적으로 더욱 공고하게 단결하고 통일되었습니다.
인민의 생활이 계속 개선되었습니다. 인민을 중심으로 하는 발전의 사상을 깊이있게 관철하고, 혜민 조치를 대대적으로 실시하여, 혜택을 입은 인민의 실감이 두드러지게 커졌습니다. 빈곤구제에서 결정적인 진전을 이루었습니다. 6천만 명이 넘는 빈곤인구가 빈곤을 극복했고, 빈곤 발생률이 10.2퍼센트포인트에서 4퍼센트포인트 이하로 떨어졌습니다. 교육사업도 전면적으로 발전했습니다. 중서부와 농촌의 교육이 두드러지게 강화되었습니다. 취업상황도 지속적으로 개선되어, 중소도시(城鎭)에서 연 평균 1,300만 명 이상이 새로 취업했습니다. 도시와 농촌 주민의 소득증가 속도가 경제성장 속도를 넘어섰고, 중등소득 집단이 지속적으로 확대되었습니다. 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장 시스템이 기본적으로 만들어졌고, 인민의 건강과 의료 위생 수준이 대폭 올라갔으며, 공공주택(保障性住房) 건설이 점진적으로 추진되었습니다. 사회 거버넌스 체계가 더욱 정비되었고, 사회의 전반적인 형세가 안정을 유지했으며, 국가의 안전이 전면적으로 강화되었습니다.
생태문명 건설에서 두드러진 성과가 나타났습니다. 생태문명 건설을 대대적으로 추진하여, 당 전체와 전국에서 녹색(친환경) 발전 이념을 관철하려는 자각성과 능동성이 두드러지게 커졌고, 생태환경 보호를 경시하던 상황이 현저히 개선되었습니다. 생태문명의 제도적 시스템을 신속히 형성하여, 주체기능지구(主體功能區)제도 생태문명 건설의 관점에서 각 지역을 그 지역의 핵심 기능에 따라 나누고 상호 역할분담으로 협력하여 발전하게 만든 제도. 공산품과 서비스 제공이 주요 기능인 도시화지구와 농산물 제공이 주요 기능인 농업지구, 생태적 산물 제공이 주요 기능인 생태지구로 크게 나뉜다. [역자 주]
를 점진적으로 완비했고, 국립공원 체제의 시범 실시를 적극 추진했습니다. 자원의 전면적인 절약을 효과적으로 추진했고, 에너지자원 소모 압력을 크게 낮추었습니다. 중요한 생태 보호와 회복 프로그램이 순조롭게 진행되었고, 삼림 회복률이 지속적으로 올라갔습니다. 생태환경 거버넌스가 현저히 강화되었고, 환경 상황이 개선되었습니다. 기후변화에 대응하는 국제협력을 이끌어, 전 지구적 생태문명 건설의 주요 참여자, 기여자, 인도자가 되었습니다.
강한 군대 양성의 새로운 국면을 열었습니다. 중국의 꿈과 강한 군대의 꿈 실현에 눈을 돌려, 새로운 정세 하의 군사전략 방침을 제정했고, 국방과 군대 현대화를 전력을 다해 추진했습니다. 구톈(古田)에서 전군 정치사업회의(全军政治工作会议)를 개최하여, 우리 당과 우리 군대의 영광스런 전통과 우량한 기풍을 회복하고 발양했으며, 인민의 군대의 정치생태(政治生態) 시진핑이 2013년 1월 제18기 중앙기율검사위원회(中央纪律检查委员会) 2차 전체회의에서 제기한 개념. 각 정치주체가 생존하고 발전하는 환경과 조건, 즉 정치제도, 정치문화, 정치생활 등의 요소가 상호작용한 결과물을 가리킨다. [역자 주]
가 효과적으로 관리되게 했습니다. 국방과 군대의 개혁이 역사적 성과를 거두었습니다. 중앙군사위원회의 총괄 관할(军委管总), 각 전구의 작전 주관(战区主战), 육해공군 등 군종별로 장비 및 보급 관리(军种主建)라는 새로운 구조를 형성하여, 인민의 군대의 조직틀과 역량체계를 혁명적으로 재편했습니다. 훈련과 전쟁 대비를 강화하고, 해상에서의 국익 수호, 반테러, 재난 구조, 국제평화 유지, 아덴만 호송, 인도주의적 지원 등 중대한 임무를 효과적으로 수행했습니다. 무기와 장비를 신속히 발전시키고, 군사투쟁 준비에서 중대한 진전을 이루었습니다. 인민의 군대는 중국적 특색의 강한 군대의 길로 굳건한 걸음을 내딛었습니다.
홍콩, 마카오, 타이완 관련 사업에서 새로운 진전을 이루었습니다. ‘일국양제(一國兩制)’ 방침을 정확하게 관철하여, 헌법과 기본법이 부여한 홍콩과 마카오에 대한 중앙의 전면적 관할권을 확고히 장악하고, 대륙과 홍콩•마카오 지역 사이의 교류협력을 심화했으며, 홍콩과 마카오의 번영과 안정을 유지했습니다. 하나의 중국 원칙과 ‘92컨센서스(92共識)’ 1992년에 중국과 타이완의 반관반민 단체인 해협양안관계협회(海峡两岸关系协会)와 해협교류기금회(海峡交流基金会) 사이에 맺어진 합의. 중국과 타이완이 하나의 중국임을 인정하되 명칭은 각자 해석에 따라 각각 사용하기로 함. [역자 주]
를 견지하여, 양안관계의 평화적 발전을 이끌었으며, 양안 간의 경제문화 교류협력을 강화했고, 양안 지도자의 역사적 회견을 실현했습니다. 타이완의 정세 변화에 적절히 대응하여, ‘타이완 독립’을 주장하는 분열세력을 단호히 반대하고 억눌렀으며, 타이완해협의 평화와 안정을 확실히 지켰습니다.
전 방위적 외교 포석을 더욱 깊이있게 전개했습니다. 중국적 특색의 대국외교를 전면적으로 추진했고, 전방위적이고 다층적이고 입체적인 외교 포석을 전면적으로 실행하여, 우리나라의 발전을 위해 바람직한 외부 조건을 만들어냈습니다. ‘일대일로(一帶一路)’를 함께 건설하자고 제안하여, 아시아인프라투자은행(AIIB)을 창립했고, 실크로드기금을 설립했으며, 제1회 ‘일대일로’ 국제협력 정상포럼, APEC 비공식 정상회담, 항저우 G20 정상회담, 브릭스(BRICS) 샤먼(厦门) 정상회의, 아시아 상호 협력 및 신뢰 구축회의(CICA) 등을 개최했습니다. 인류 운명공동체 건설을 제창하고, 전 지구적 거버넌스 체계 변혁을 촉진했습니다. 우리나라의 국제적 영향력과 감화력과 실행력이 한층 더 커져서, 세계 평화와 발전을 위해 새롭게 중대한 기여를 하게 되었습니다 .
엄격한 당 관리의 전면적인 시행에 두드러진 성과가 나타났습니다. 당의 영도와 건설을 전면적으로 강화했고, 당 관리와 통제의 느슨한 상황을 확실히 바꾸었습니다. 당 전체가 당헌을 존중하게 하고, 정치의식, 대국의식(大局意识), 핵심의식, 당 중앙에 자신을 일치시키고 단결하려는 의식. [역자 주]
모범의식(看齐意识) 당 중앙을 모범으로 따르려는 의식. [역자 주]
을 강화하여, 2016년 1월 29일 중공 중앙 정치국 회의에서 ‘4대 의식’이 처음 등장. 이전에는 정치의식과 대국의식만 주로 사용. [역자 주]
당 중앙의 권위와 집중되고 통일적인 영도를 적극적으로 수호했으며, 당의 정치 규율과 규범을 엄격히 하고, 당 관리와 통제의 정치적 책임을 각 조직 층위마다 지게 했습니다. 거울에 비춰보고 의관을 단정히 하고 몸을 깨끗이 하고 병폐를 고치는 태도를 견지하게 하고, 당의 대중노선 교육실천 활동과 ‘세 가지 엄격함과 세 가지 충실함(三嚴三實)’ ‘세 가지 엄격함’이란 엄격한 자기연마(嚴以修身), 엄격한 권력 사용(嚴以用權), 엄격한 자기 단속(嚴以律己). ‘세 가지 충실함’이란 일을 도모할 때의 충실함, 창업할 때의 충실함, 인간됨의 충실함. 2104년 3월 9일에 시진핑이 제12기 전국인민대표대회 제2차 회의에서 한 발언에 처음 등장한다. [역자 주]
전문 교육을 시행했습니다. ‘두 가지 학습과 한 가지 실천(两学一做)’ 2016년 2월부터 시작된 당원교육운동. 당헌 및 당규를 학습하고, 시진핑의 연설을 학습하여, 자격있는 당원이 되자는 뜻이다. [역자 주]
운동을 추진하여 학습과 교육의 상시화와 제도화를 이루었습니다. 그리하여 당 전체의 이상과 신념이 더욱 확고해지고 당성이 더욱 굳건해졌습니다. 새로운 시기 좋은 간부의 기준을 관철하여, 인재 선발과 등용의 상황과 기풍이 확연히 좋아졌습니다. 당 건설에서 제도 개혁을 깊이있게 추진하여, 당내 법규와 제도 체계가 지속적으로 정비되었습니다. 규율을 전면에 내세워, 인민대중이 가장 뜨겁게 반응하고 당의 집권 기반에 가장 큰 위협이 되던 문제들을 힘껏 해결했습니다. 중앙의 ‘8개항 규정(八项规定)’ 2012년 12월 4일 중공중앙정치국 회의에서 통과된, 당의 사업 기풍에 관한 규정. [역자 주]
을 공포하여, 형식주의, 관료주의, 향락주의와 사치풍조를 단호하게 정리하고, 특권에 결연하게 반대했습니다. 날카로운 순시 활동의 효과가 잘 나타났고, 중앙과 성급 당 위원회의 순시가 전면적으로 확대되었습니다. 성역이 없고 용서도 없이 반부패를 시행하여, 호랑이(부패한 고위 관료)도 잡고, 파리(부패한 하급 관료)도 잡고, 여우(해외도피 사범)도 잡았습니다. 감히 부패하지 못하게 하는 목표는 초보적으로 실현되었고, 부패를 불가능하게 하는 울타리는 갈수록 견고해지고 있습니다. 부패를 생각도 못하게 하는 제방이 지금 구축되고 있는 중이며, 반부패 투쟁의 압도적인 태세가 이미 형성되어 공고하게 발전하고 있습니다.
5년 동안의 성과는 전방위적이고 창조적이었으며, 5년 동안의 변혁은 심층적이고 근본적이었습니다. 5년 동안 우리 당은 거대한 정치적 용기와 강렬한 책임의식으로, 일련의 새로운 이념과 사상과 전략을 제기했고, 일련의 중대한 방침과 정책을 내놓았으며, 일련의 중대한 조치를 추진했고, 일련의 중대한 사업을 벌였고, 오랫동안 해결하려 했지만 해결하지 못했던 많은 문제들을 해결했고, 과거에 이루려 했지만 그러지 못했던 많은 일들을 이루어서, 당과 국가의 사업에 역사적 변혁이 이루어지게 했습니다. 이러한 역사적 변혁은 당과 국가의 사업 발전에 중대하고 심원한 영향을 주었습니다.
5년 동안 우리는 당이 직면한 중대한 위험과 시련 및 당내에 존재하는 특별한 문제들에 용감하게 대응하여, 강한 의지로 당의 기강을 바로세우고, 부패를 척결했으며, 당과 국가 내부에 존재하는 심각한 병폐를 제거하여, 당내 정치생활의 분위기를 일신하고, 당내 정치생태를 확연하게 바로잡았으며, 당의 창조력과 응집력과 전투력을 두드러지게 향상시켰습니다. 그리하여 당의 단결과 통일이 더욱 공고해지고, 당과 대중의 관계가 확연하게 개선되었으며, 당이 혁명적으로 단련되는 과정에서 더욱 굳건해지고, 새로운 강한 생기와 활력이 발산되어, 당과 국가의 사업 발전에 강력한 정치적 뒷받침이 되었습니다.
동시에 명확히 직시해야 하는 것은, 우리의 사업에 아직 부족함이 매우 많고, 적지 않은 어려움과 도전이 닥쳐 있다는 사실입니다. 주요하게는, 발전이 불균등하고 불충분하다는 문제가 아직 해결되지 못했고, 발전의 질과 효율이 아직 높지 못하며, 혁신 능력이 충분히 강하지 못하고, 실물경제 수준이 더 높아져야 하고, 생태환경 보호에서 갈 길이 멉니다. 또한 민생 영역에서 적지않은 단점이 있으니, 빈곤구제의 임무가 막중하고, 도시와 농촌의 지역발전과 소득분배의 격차가 여전히 매우 크며, 취업과 교육과 의료와 주거와 양로 등 방면에서 대중이 적지 않은 난제에 직면해 있습니다. 사회문명 수준도 더욱 높아져야 합니다. 사회의 모순과 문제가 교직되고 중첩되어, 전면적인 '법에 의거한 통치'의 임무가 여전히 막중하며, 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 능력도 더욱 강화되어야 합니다. 이데올로기 영역의 투쟁도 여전히 복잡하고, 국가 안보는 새로운 상황에 직면해 있습니다. 일련의 개혁 안배와 중대한 정책 조치들은 더욱 적극적으로 시행되어야 합니다. 당의 건설 측면에도 여전히 적지 않은 취약한 고리가 있습니다. 이런 문제들은 힘을 집중하여 해결해야 합니다.
5년 동안의 성과는 당 중앙이 강력하게 영도한 결과이고, 당 전체와 전국의 각 민족 인민들이 함께 분투한 결과입니다. 나는 중국공산당 중앙을 대표하여 전국의 각 민족 인민들과 각 민주당파(民主党派), 각 인민단체, 각계의 애국인사, 홍콩특별행정구의 동포, 마카오특별행정구의 동포, 타이완 동포와 광범위한 해외교포, 그리고 중국의 현대화 건설에 관심을 가지고 지지해주신 각국 친구들에게 충심에서 우러나온 감사를 드립니다.
동지여러분! 개혁개방 초기에 우리 당은 ‘자신의 길을 가고, 중국적 특색의 사회주의를 건설하자’는 위대한 구호를 내세웠습니다. 그때 이래로 우리 당은 전국 각 민족 인민들의 단합된 분투를 이끌어, 우리나라의 경제적 역량, 과학기술 역량, 국방 역량, 종합적인 국가 역량이 세계의 앞줄에 서도록 촉진했고, 우리나라의 국제적 지위가 유례없이 상승하도록 촉진했으며, 당과 국가와 인민과 군대와 중화민족의 면모에 유례없는 변화가 생기게 하여, 중화민족이 세계의 동쪽에 참신한 모습으로 우뚝 서게 만들었습니다.
오랜 노력을 통해 중국적 특색의 사회주의가 새로운 시대로 접어들었는데, 이는 우리나라 발전의 새로운 역사적 방향입니다.
중국적 특색의 사회주의가 새로운 시대로 접어든 것은 근대 이후 오랫동안 고난을 겪어온 중화민족이 일어서고 부유해지고 마침내 강성해지는 위대한 도약을 이루었고, 중화민족의 위대한 부흥을 실현할 수 있는 광명에 찬 미래를 맞이했음을 의미합니다. 또한 과학적 사회주의가 21세기 중국에서 강력한 생기와 활력을 발산하고, 세계에서 중국적 특색의 사회주의의 위대한 깃발이 높이 올랐음을 의미합니다. 또한 중국적 특색의 사회주의의 경로와 이론과 제도와 문화가 끊임없이 발전하여, 개발도상국의 현대화를 향한 길이 확대되었고, 세계에서 빨리 발전하기를 바라면서도 독립을 지키기를 원하는 국가와 민족에게 완전히 새로운 선택을 제공하여, 인류의 문제를 해결하는 데 중국의 지혜와 중국적 대안을 제시함으로써 공헌했음을 의미합니다.
새로운 시대는 과거를 계승하여 미래로 발전하는 시대이며, 새로운 역사적 조건 하에서 중국적 특색의 사회주의의 위대한 승리를 끊임없이 쟁취하는 시대입니다. 소강사회의 전면적 건설을 완수하고, 나아가 사회주의 현대화가 구현된 강국을 전면적으로 건설하는 시대입니다. 전국 각 민족 인민들이 단결하여 분투함으로써, 행복한 삶을 끊임없이 창조하고, 전체 인민의 공동의 풍요를 점진적으로 실현하는 시대입니다. 중국의 모든 자녀들이 한마음으로 중화민족의 위대한 부흥이라는 ‘중국의 꿈’을 실현하기 위해 노력하는 시대입니다. 우리나라가 세계무대의 중앙에 한층 더 다가가고, 인류를 위해 끊임없이 더욱 큰 공헌을 하는 시대입니다.
중국적 특색의 사회주의가 새로운 시대로 접어든 지금 우리 사회의 주요 모순은 행복한 삶에 대한 인민의 급증하는 욕구와 그에 못 미치는 불균등하고 불충분한 발전 사이의 모순으로 이미 바뀌었습니다. 우리나라는 10여 억 명의 먹고사는 문제를 해결했고, 대체적으로 소강사회를 실현했으며, 멀지 않아 소강사회의 전면적 건설을 완수할 것입니다. 행복한 삶에 대한 인민의 요구가 갈수록 커지고, 물질문화생활 뿐 아니라 민주, 법치, 공평, 정의, 안보, 환경 등 각 방면에 대한 요구가 점점 더 커지고 있습니다. 동시에 우리 사회의 생산력 수준도 전반적으로 향상되어, 사회의 생산능력이 여러 분야에서 세계 선두에 진입했습니다. 더욱 두드러진 문제는 발전의 불균등과 불충분 문제입니다. 이것은 이미 행복한 삶에 대한 인민의 급증하는 욕구를 만족시키는 데 주요한 제약 요인이 되었습니다.
우리는 우리 사회의 주요 모순의 변화가 전체 국면과 관련된 역사적 변화이고, 당과 국가의 사업에 수많은 새로운 요구를 제기한다는 점을 인식해야 합니다. 우리는 지속적으로 발전을 추진하는 토대 위에서, 발전이 불균등하고 불충분하게 이루어지는 문제를 제대로 해결해야 하고, 발전의 질과 효율을 힘껏 높여서 경제, 정치, 문화, 사회, 생태 등 방면으로 크게 늘어나고 있는 인민의 욕구를 더욱 잘 만족시켜야 하며, 인간의 총체적인 발전과 사회의 총체적인 진보를 더욱 잘 추진해야 합니다.
우리는 또한, 우리 사회 주요 모순의 변화에도 불구하고 우리나라 사회주의가 처해있는 역사적 단계에 대한 우리 판단은 바뀌지 않았다는 점을 인식해야 합니다. 우리나라가 여전히 사회주의 초급단계에 처해있고 앞으로도 오랫동안 그럴 것이라는 기본적인 국가 상황에는 변화가 없습니다. 또한 세계 최대의 개발도상국이라는 우리나라의 국제적 위상에도 변화가 없습니다.
당 전체는 사회주의 초급단계라는 기본적인 국가 상황을 분명히 파악하고, 사회주의 초급단계라는 가장 큰 실제에 확고히 입각해야 하며, 당과 국가의 생명선이자 인민의 행복선인 당의 기본노선을 확실히 견지해야 합니다. 전국 각 민족의 인민들을 영도하고 단결시켜, 경제건설을 중심으로, ‘기본원칙 4개항(四项基本原则)’ 문혁이 끝난 후 1979년 3월 30일에 덩샤오핑이 제기한 원칙. 첫째, 사회주의의 길을 견지한다. 둘째, 무산계급 독재를 견지한다.(1981년 화궈펑 실각 후 ‘중화인민공화국 헌법’에 ‘무산계급 독재’가 ‘인민민주 독재’로 바뀌었다.) 셋째, 공산당의 영도를 견지한다. 넷째, 마르크스레닌주의, 마오쩌둥사상을 견지한다. 1987년 10월 중국공산당 제13차 전국대표대회에서 이 ‘기본원칙 4개항’이 사회주의 초급단계 기본노선에 중요한 내용으로 포함되었다. 1992년 10월 18일, 중국공산당 제14차 전국대표대회에서 당헌이 통과될 때, 중국적 특색의 사회주의 건설이라는 이론이 당의 지도사상으로 확립되었고, 1997년 덩샤오핑 사망 후 지도사상으로 당헌에 삽입되었다. [역자 주]
을 견지하고, 개혁개방을 견지하고, 경제건설 중심, 기본원칙 4개항 견지, 개혁개방 견지가 1987년 중국공산당 제13차 전국대표대회에서 확립된 당의 사회주의 초급단계 기본노선, 즉 ‘하나의 중심, 두 개의 기본점(一个中心，两个基本点)이다. [역자 주]
자력갱생으로 고난을 이겨내어, 우리나라가 부강하고 민주적이고 문명적이고 조화롭고 아름다운 사회주의 현대화 강국이 되도록 분투해야 합니다.
동지여러분! 중국적 특색의 사회주의가 새로운 시대에 진입한 것은 중화인민공화국 역사상, 그리고 중화민족 발전의 역사상 중대한 의의를 갖습니다. 또한 세계 사회주의 발전사와 인류사회의 발전사에서도 중대한 의의를 갖습니다. 당 전체는 굳은 믿음을 가지고 분발하여 중국적 특색의 사회주의가 더욱 강력한 생명력을 드러내게 해야 합니다.

2. 새로운 시대 중국공산당의 역사적 사명

100년 전 시월혁명의 포성이 울리고, 중국에 마르크스레닌주의가 들어왔습니다. 중국의 선구자들은 마르크스레닌주의의 과학적 진리 속에서 중국의 문제를 해결할 길을 보았습니다. 근대 이후 중국사회의 격렬한 운동 중에, 봉건통치와 외세침략에 저항하는 중국 인민의 격렬한 투쟁 중에, 마르크스레닌주의와 중국 노동운동이 결합하는 과정 중에, 1921년 중국공산당이 탄생했습니다. 이로부터 민족의 독립과 인민의 해방과 국가의 부강과 인민의 행복을 추구하는 중국인민의 투쟁에 중심이 생겼고, 중국인민은 정신적으로 수동적인 태도에서 능동적인 태도로 바뀌었습니다.
5천 년의 문명사를 가지고 있는 중화민족은 찬란한 중화문명을 창조하여 인류에 탁월한 기여를 했고, 세계에서 위대한 민족이 되었습니다. 아편전쟁 이후 중국이 내우외환의 지경에 빠지자, 중국인민은 전란이 빈발하고 산천이 황폐해지고 생계를 이어가기 어려운 심각한 어려움에 처했습니다. 민족의 부흥을 위해 무수한 지사들이 불요불굴의 정신으로 감동적인 투쟁을 전개하고 각양각색의 시도를 했지만, 구 중국의 사회성격과 중국인민의 비참한 운명을 바꾸지는 못했습니다.
중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 것은 근대 이래 중화민족의 가장 위대한 꿈입니다. 중국공산당은 수립될 때부터 공산주의 실현을 최고의 이상이자 최종 목표로 삼았고, 정의롭게도 중화민족의 위대한 부흥이라는 역사적 사명을 짊어지면서, 인민을 단결시키고 영도하여 고난의 투쟁을 거친 끝에, 산하를 집어삼킬 듯한 장엄한 서사시를 만들어냈습니다.
우리 당은 중화민족의 위대한 부흥을 실현하려면 중국인민을 억압하던 제국주의와 봉건주의와 관료자본주의라는 거대한 세 개의 산을 무너뜨리고, 민족의 독립과 인민의 해방과 국가의 통일과 사회의 안정을 실현해야 한다는 점을 깊이있게 인식했습니다. 우리 당은 인민을 단결시켜 영도하여, 농촌으로 도시를 포위하고 무장하여 정권을 탈취하는 올바른 혁명 노선을 찾아냈습니다. 28년 동안의 피나는 투쟁으로 신민주주의 혁명을 완수하고, 1949년에 중화인민공화국을 세워서, 중국이 수천 년 동안의 봉건전제정치에서 인민민주주의로 위대한 비약을 실현하게 했습니다.
우리 당은 중화민족의 위대한 부흥을 실현하려면 우리나라 현실에 부합하는 선진적인 사회 제도를 만들어야 한다는 점을 깊이있게 인식했습니다. 우리 당은 인민을 단결시켜 영도하여 사회주의혁명을 완수하게 했고, 사회주의의 기본 제도를 확립하고 사회주의 건설을 추진하여, 중화민족 역사상 가장 광범위하고 깊이있는 사회 변혁을 완수하게 했습니다. 이는 당대 중국의 모든 발전과 진보에 근본적인 정치적 전제와 제도적 토대가 되었고, 중화민족이 근대에 쇠락해가던 처지에서 운명을 근본적으로 바꾸어 번영과 부강으로 위대한 비약을 실현할 수 있게 했습니다.
우리 당은 중화민족의 위대한 부흥을 실현하려면 시대 조류에 부응하고 인민의 염원에 순응하여, 용감하게 개혁개방에 나섬으로써, 당과 인민의 사업에 용기있게 전진할 수 있는 강력한 동력이 충만하게 해야 한다는 점을 깊이있게 인식했습니다. 우리 당은 인민을 단결시켜 영도하여 개혁개방의 새로운 위대한 혁명을 진행했고, 국가와 민족의 발전을 가로막는 사상과 체제의 모든 장애를 제거했으며, 중국적 특색의 사회주의의 길을 열어, 중국이 큰 걸음으로 시대에 발맞춰가게 했습니다.
96년 동안 중화민족의 위대한 부흥이라는 역사적 사명을 실현하기 위해 우리 당은 힘이 있든 없든, 상황이 좋든 나쁘든, 초심을 잃지 않고 굳은 의지로, 인민을 단결시키고 영도하여, 수많은 위험을 겪고 막대한 희생을 치르며, 대담하게 우여곡절을 헤치고 오류를 수정하면서, 불가능할 것 같은 난관을 하나하나 돌파했고, 역사에 남을 찬란한 기적을 하나하나씩 창조했습니다.
동지여러분! 오늘날 우리는 역사상 어떤 시기보다 더 중화민족의 위대한 부흥이라는 목표에 가깝고, 이를 실현할 자신감과 능력이 있습니다.
100리 길을 갈 때는 90리를 가야 절반이라고 할 수 있습니다.(마무리가 어렵다는 뜻: 역자 주) 중화민족의 위대한 부흥은 설렁설렁 북치고 장구치며 실현할 수 있는 일이 아닙니다. 당 전체는 대단히 힘겹고 절실한 노력을 할 준비를 해야 합니다.
위대한 꿈을 실현하려면 위대한 투쟁을 해야 합니다. 사회는 모순의 운동 중에 전진하고, 모순이 있으면 투쟁이 생깁니다. 우리 당은 인민을 단결시키고 영도하여, 효과적으로 중대한 도전에 대응하고 중대한 위험을 막아내며 중대한 장애를 극복하고 중대한 모순을 해결함으로써, 수많은 새로운 역사적 특징을 갖는 위대한 투쟁을 진행해야 합니다. 향락을 탐하고, 소극적이고 나태하며, 모순을 회피하는 어떤 사상이나 행위도 모두 잘못된 것입니다.
당 전체는 더욱 의식적으로 당의 영도와 우리 사회주의 제도를 견지해야 하고, 이를 약화시키거나 왜곡하거나 부정하는 모든 언행에 단호히 반대해야 합니다. 더욱 의식적으로 인민의 이익을 수호하고, 인민의 이익에 해를 끼치거나 대중에게서 이탈하는 모든 행위에 단호히 반대해야 합니다. 더욱 의식적으로 개혁과 혁신이라는 시대의 조류에 몸을 던지고, 모든 고질적 병폐를 제거해야 합니다. 더욱 의식적으로 우리나라의 주권과 안보와 발전의 이익을 수호하고, 조국을 분열시키거나 민족의 단결과 사회의 조화와 안정을 깨뜨리는 모든 행위에 단호히 반대해야 합니다. 더욱 의식적으로 각종 위험을 예방하고, 정치나 경제나 문화나 사회 등 각 영역 및 자연계에 나타나는 모든 어려움과 도전을 단호히 이겨내야 합니다. 당 전체는 이 위대한 투쟁이 오래 이어질 수밖에 없고 복잡하며 힘겹다는 점을 충분히 인식하고, 투쟁정신을 발양하고 투쟁의 역량을 제고하여, 위대한 투쟁의 새로운 승리를 끊임없이 쟁취해야 합니다.
위대한 꿈을 실현하려면 위대한 공정(프로젝트)을 거쳐야 합니다. 이 위대한 공정은 우리 당이 지금 깊이있게 추진하고 있는 새로운 위대한 건설 공정입니다. 중국공산당의 영도가 없다면 민족의 부흥은 공상일 뿐이라는 것을 역사는 이미 지속적으로 증명해 왔습니다. 우리 당은 시종일관 시대의 선봉이자 민족의 중추가 되어야 하고, 마르크스주의를 따르는 집권당이 되어야 하며, 스스로 시련을 극복해야 합니다. 당 전체는 더욱 의식적으로 당성(黨性)의 원칙을 확립하고, 용기있게 문제를 직시하며, 대담하게 병든 부위를 도려내고, 당의 선진성과 순수성을 해치는 모든 요인을 제거하고, 당의 건강한 조직을 침식하는 병독을 청소하고, 당의 정치적 영도력과 사상적 통솔력과 대중적 조직력과 사회적 호소력을 끊임없이 강화하여, 우리 당의 왕성한 생명력과 강력한 전투력을 확보해야 합니다.
위대한 꿈을 실현하려면 위대한 사업을 추진해야 합니다. 중국적 특색의 사회주의는 개혁개방 이래 당의 모든 이론과 실천의 주제이고, 당과 인민이 천신만고 끝에 막대한 대가를 치르고 얻은 근본적 성과입니다. 중국적 특색의 사회주의의 길은 사회주의 현대화를 실현하고 인민의 행복한 삶을 창조하는 필수적인 길입니다. 중국적 특색의 사회주의 이론체계는 당과 인민을 지도하여 중화민족의 위대한 부흥을 실현하게 하는 올바른 이론입니다. 중국적 특색의 사회주의 제도는 당대 중국의 발전과 진보를 위한 근본적인 제도적 보장입니다. 중국적 특색의 사회주의 문화는 당 전체와 전국 각 민족 인민이 용감하게 전진하도록 격려하는 강력한 정신적 힘입니다. 당 전체는 더욱 의식적으로 우리의 길에 대한 믿음과 이론에 대한 믿음과 제도에 대한 믿음과 문화에 대한 믿음을 강화해야 합니다. 폐쇄적인 낡은 길로 되돌아가면 안 되고, 새로운 사악한 길로 가도 안 됩니다. 정치적 집중력을 가지고 국가에 이로운 실제적인 일을 하여, 중국적 특색의 사회주의를 견지하고 발전시켜야 합니다.
위대한 투쟁, 위대한 공정, 위대한 사업, 위대한 꿈은 긴밀히 연관되고 상호 작용하지만, 그중에 가장 결정적인 작용을 하는 것은 당이 새롭게 건설하는 위대한 공정입니다. 위대한 공정 추진은 위대한 투쟁, 위대한 사업, 위대한 꿈의 실천과 결합하여 진행해야 합니다. 당은 세계정세가 심각하게 변화하는 역사적 과정에서 시종일관 앞줄에 서고, 국내외 각종 위험과 시련에 대응하는 역사적 과정에서 줄곧 전국 인민의 기둥이 되며, 중국적 특색의 사회주의를 견지하고 발전시키는 역사적 과정에서 줄곧 강력한 영도의 핵심이 되어야 합니다.
동지여러분! 사명은 책임을 부르고, 미래로 인도합니다. 우리는 인민의 믿음을 저버리지 않아야 하고, 역사의 선택 앞에 부끄럽지 않아야 합니다. 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의의 위대한 실천 중에, 당의 강력한 영도와 굳센 분투로 중화의 모든 자녀들의 끊임없는 분발을 격려하고, 한마음으로 중국의 꿈을 만들어가는 충만한 기운을 모아야 합니다.

3. 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의 사상과 기본 방책

제18차 전국대표대회 이래로 국내외 형세 변화와 우리나라의 여러 사업의 발전은 우리에게 중대한 시대적 과제를 안겨주었습니다. 우리는 새로운 시대에 어떤 중국적 특색의 사회주의를 어떻게 견지하고 발전시켜야 하는지에 대해 이론과 실천의 결합 위에서 체계적으로 대답해야 합니다. 그 과제는 새로운 시대에 견지하고 발전시켜야 하는 중국적 특색의 사회주의의 총 목표, 총 임무, 총체적 포석, 전략적 포석과 발전방향, 발전방식, 발전동력, 전략 순서, 외부 조건, 정치적 보장 등 기본적 문제를 포괄합니다. 또한 우리는 새로운 실천에 근거하여 경제, 정치, 법치, 과학기술, 문화, 교육, 민생, 민족, 종교, 사회, 생태문명, 국가안보, 국방과 군대, ‘일국양제’와 조국통일, 통일전선, 외교, 당의 건설 등 각 방면에서 이론적 분석과 정책 지도를 함으로써, 중국적 특색의 사회주의를 더욱 잘 견지하고 발전시킬 수 있게 해야 합니다.
우리 당은 이 시대적 과제를 중심에 두고 마르크스레닌주의, 마오쩌둥 사상, 덩샤오핑 이론, ‘세 가지 대표’라는 중요 사상, 과학적 발전관의 지도를 견지하고, 사상해방, 실사구시, 시대 변화에 부응한 발전(與時俱進), 진리를 구하고 실용에 힘쓰는 태도(求真務實)를 견지하며, 변증유물주의와 역사유물주의를 견지해야 합니다. 그리하여 새로운 시대적 조건과 실천의 요구를 긴밀히 결합시켜, 완전히 새로운 시야로 공산당의 집권 법칙과 사회주의 건설 법칙 및 인류사회 발전 법칙에 대한 인식을 심화하고, 힘겨운 이론적 탐색을 수행하고 중대한 이론적 혁신 성과를 획득하여, 새로운 시대의 중국적 특색의 사회주의 사상을 만들어내야 합니다.
새로운 시대의 중국적 특색의 사회주의 사상은 첫째, 중국적 특색의 사회주의를 명확히 견지하고 발전시키는 것이니, 그 총 임무는 사회주의 현대화와 중화민족의 위대한 부흥을 실현하고, 소강사회의 전면적 건설이라는 토대 위에서 이번 세기 중반까지 부강하고 민주적이고 문명적이고 조화롭고 아름다운 사회주의 현대화 강국을 건설하는 것입니다. 둘째, 새로운 시대 우리 사회의 주요 모순이 행복한 삶에 대한 인민의 급증하는 욕구와 그에 못 미치는 불균등하고 불충분한 발전 사이의 모순임을 명확히 밝히는 것이니, 인민을 중심으로 하는 발전의 사상을 견지하고, 인간의 전면적인 발전과 전체 인민 공동의 풍요를 끊임없이 촉진해야 합니다. 셋째, 중국적 특색의 사회주의 사업의 총체적 포석이 ‘오위일체’이고 전략적 포석이 ‘네 가지 전면’임을 명확히 하는 것이니, 경로와 이론과 제도와 문화에 대한 확고한 자신감을 강조해야 합니다. 넷째, 개혁의 전면적 심화의 총 목표가 중국적 특색의 사회주의 제도를 더욱 잘 발전시키고 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화를 추진하는 것임을 명확히 해야 합니다. 다섯째, 법에 의거한 통치(依法治國)의 전면적 추진의 총 목표가 중국적 특색의 사회주의 법치 시스템을 건설하고 사회주의 법치국가를 건설하는 것임을 명확히 해야 합니다. 여섯째, 새로운 시대에 당의 강군(强軍) 건설의 목표가 당의 지휘에 따라 전쟁에서 승리하는 우량한 기풍의 인민의 군대를 양성하여, 이를 세계 일류 군대로 만드는 것임을 명확히 해야 합니다. 일곱째, 중국적 특색의 대국 외교의 지향하는 바가 새로운 형태의 국제관계를 구축하고 인류 운명공동체를 건설하는 것임을 명확히 해야 합니다. 여덟째, 중국적 특색의 사회주의의 가장 본질적인 특징이 중국공산당의 영도이고, 중국적 특색의 사회주의 제도의 가장 우월한 점도 중국공산당의 영도이며, 당이 최고의 정치적 영도 역량임을 명확히 하는 것이니, 새로운 시대의 당 건설에 관한 총체적 요구를 제기할 때 당 건설에서 정치 건설이 차지하는 중요한 위상을 부각시켜야 합니다.
새로운 시대의 중국적 특색의 사회주의 사상은 마르크스레닌주의, 마오쩌둥 사상, 덩샤오핑 이론, ‘세 가지 대표’라는 중요 사상, 과학적 발전관을 계승 발전시킨 것으로서, 마르크스주의 중국화의 최신 성과이고, 당과 인민의 실천 경험과 집단 지혜의 결정체입니다. 또한 이는 중국적 특색의 사회주의 이론 체계의 중요한 구성부분이고, 중화민족의 위대한 부흥을 실현하기 위해 분투하는 당 전체와 전국 인민의 행동지침이니, 장기적으로 견지하고 끊임없이 발전시켜야 합니다. 당 전체는 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의 사상의 정신적 본질과 풍부한 의미를 깊이있게 이해하고, 여러 사업 속에서 전면적이고 정확하게 관철해야 합니다.
첫째, 모든 사업에 대한 당의 영도를 견지해야 합니다. 당과 정부와 군대와 민간과 학교를 통틀어서, 그리고 동서남북과 중앙을 통틀어서, 당이 모든 것을 영도해야 합니다. 정치의식, 대국의식, 핵심의식, 모범의식을 강화하여, 당 중앙의 권위와 집중되고 통일적인 영도를 의식적으로 수호하고, 사상과 정치와 행동 면에서 의식적으로 당 중앙과 고도의 일치를 이루어냄으로써, 당의 영도의 체제적 메커니즘을 견지하고 발전시키며, 안정 속에 발전을 추구하는 총체적 기조를 견지해야 합니다. 그리하여 ‘오위일체’의 총체적 포석을 종합적으로 추진하고, ‘네 가지 전면’의 전략적 포석을 조화롭게 추진함으로써, 방향을 확실히 정하고 대국을 도모하며 정책을 정하고 개혁을 촉진하는 당의 역량과 집중력을 높여, 당이 전체를 장악하고 부분을 조율할 수 있게 해야 합니다.
둘째, 인민을 중심으로 하는 것을 견지해야 합니다. 인민은 역사의 창조자이고, 당과 국가의 운명을 결정하는 근본적 역량입니다. 인민의 주체로서의 지위를 견지하고, 공적인 것을 위해 당을 운영하고 인민을 위해 정치를 하는 정신을 견지하여, 전심전력으로 인민을 위해 일하는 근본적인 종지(宗旨)를 실천해야 합니다. 그리하여 당의 대중노선을 치국이정(治國理政)의 모든 활동에 관철하고, 행복한 삶에 대한 인민의 지향을 분투의 목표로 삼아, 인민에 의지하여 역사적 위업을 창조해야 합니다.
셋째, 전면적인 개혁 심화를 견지해야 합니다. 사회주의만이 중국을 구원할 수 있고, 개혁개방만이 중국을 발전시키고 사회주의를 발전시키며 마르크스주의를 발전시킬 수 있습니다. 중국적 특색의 사회주의 제도를 견지하고 발전시키며, 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량 현대화를 끊임없이 추진하여, 시대에 뒤쳐진 모든 사상 관념과 체제적 메커니즘의 폐단을 단호히 제거하고, 이익이 고착된 울타리를 돌파하고, 인류 문명의 유익한 성과를 흡수하고, 체계적으로 완비되고 과학적 규범에 부합하며 효과적으로 작동할 수 있는 제도적 시스템을 구축함으로써, 우리 사회주의의 제도적 우월성이 충분히 발휘되게 해야 합니다.
넷째, 새로운 발전 이념을 견지해야 합니다. 발전은 우리나라의 모든 문제를 해결하는 토대이자 관건입니다. 발전은 반드시 과학적 발전이어야 하고, 혁신과 조화와 녹색(친환경)과 개방과 성과공유라는 발전 이념이 확고히 관철되어야 합니다. 우리나라 사회주의의 기본적인 경제제도와 분배제도를 견지하고 발전시켜야 하고, 공유제 경제를 흔들림 없이 공고하게 발전시켜야 하며, 비공유제 경제의 발전을 흔들림 없이 격려하고 지지하고 인도해야 합니다. 그럼으로써 시장이 자원 배분에서 결정적 작용을 하게하고, 정부의 역할이 더욱 잘 발휘되게 하여, 새로운 형태의 공업화, 정보화, 성진화(城鎭化), 농업현대화의 동시적 발전을 추진하고, 경제 글로벌화 과정에 능동적으로 참여하며, 더욱 높은 차원의 개방형 경제를 발전시키고, 우리나라 경제의 실력과 종합적 국력을 끊임없이 키워야 합니다.
다섯째, 인민의 주도를 견지해야 합니다. 당의 영도와 인민의 주도와 ‘법에 의거한 통치’의 유기적 통일을 견지하는 것은 사회주의 정치 발전의 필연적 요구입니다. 중국적 특색의 사회주의의 정치 발전 경로를 견지해야 하고, 인민대표대회 제도와 중국공산당이 영도하는 다당 협력의 정치협상제도, 민족별 지역자치 제도, 기층대중 자치 제도를 견지하고 발전시켜야 합니다. 가장 광범위한 애국통일전선을 공고히 하고 발전시키며, 사회주의적 협의 민주주의(社會主義協商民主)를 발전시키고, 민주주의 제도를 정비하고, 민주주의 형식을 풍부히 하고, 민주주의의 길을 확장하여, 인민이 국가의 정치 생활과 사회 생활을 확실히 주도하게 보장해야 합니다.
여섯째, 전면적인 ‘법에 의거한 통치’를 견지해야 합니다. 전면적인 ‘법에 의거한 통치’는 중국적 특색의 사회주의의 본질적 요구이자 중요한 보장입니다. 당의 영도를 법에 의거한 통치의 전 과정과 각 방면에 관철하여, 중국적 특색의 사회주의 법치의 길을 확고히 가야 합니다. 헌법을 핵심으로 하는 중국적 특색의 사회주의의 법률체계를 발전시키고, 중국적 특색의 사회주의의 법치 체계를 건설하며, 사회주의적 법치국가를 건설하고, 중국적 특색의 사회주의의 법치 이론을 발전시키고, 법에 의거한 통치와 법에 의거한 권력행사와 법에 의거한 행정을 함께 추진해야 합니다. 법치국가와 법치정부와 법치사회의 일체화된 건설을 추진하고, 법에 의거한 통치와 덕에 따른 통치를 결합시키며, 법에 의거한 통치와 규범에 의거한 당 운영을 유기적으로 통일시켜, 사법체제 개혁을 심화하고, 민족 전체의 법치 소양과 도덕적 자질을 높여야 합니다.
일곱째, 사회주의의 핵심 가치 체계를 견지해야 합니다. 문화적 자신감은 국가와 민족의 발전에서 가장 기본적이고 중요하며 지속적인 역량입니다. 마르크스주의를 견지하고, 공산주의의 원대한 이상과 중국적 특색의 사회주의의 공통적인 이상을 확고히 수립하며, 사회주의의 핵심 가치관을 배양하고 실천함으로써, 이데올로기영역의 주도권과 담론권을 끊임없이 강화해야 합니다. 중화의 우수한 전통문화의 창조적 전환과 혁신적 발전을 추동하고, 혁명문화를 계승하고 사회주의 선진 문화를 발전시키며, 근본을 잊지 않으면서도 외래문화를 흡수하고 미래를 지향하여, 중국의 정신과 가치와 역량을 더욱 잘 구축함으로써, 인민의 정신을 이끌어야 합니다.
여덟째, 발전 과정에서 민생을 보장하고 개선하는 것을 견지해야 합니다. 민생의 복지를 증진하는 것은 발전의 근본적 목표입니다. 민생의 이익을 더욱 잘 보장하고, 민생의 근심을 더욱 잘 해결하며, 발전 과정에서 민생의 단점을 보완하고 사회의 공평과 정의를 촉진해야 합니다. 아이 양육과 학생 교육과 노동자 소득과 환자 치료와 노인 부양과 서민 주거와 약자에 대한 지원에서 끊임없는 새로운 진전이 이루어져야 하고, 빈곤 구제가 더욱 효과적으로 진행되어야 합니다. 그리하여 전체 인민이 함께 참여하고 함께 누리는 발전 과정에서 더욱 큰 실감을 갖게 하고, 인간의 전면적인 발전과 전체 인민 공동의 풍요를 끊임없이 촉진해야 합니다. 평안한 중국을 건설하고, 사회 거버넌스를 강화하고 혁신하며, 사회의 조화와 안정을 수호하고, 국가의 장기적 평화와 인민의 안정적인 삶을 지켜야 합니다.
아홉째, 인간과 자연의 조화로운 공생을 견지해야 합니다. 생태문명 건설은 중화민족의 영속적인 발전을 위한 천년대계입니다. 청산과 녹수가 금산(金山)과 은산(銀山)이라는 이념 깨끗한 자연환경이 곧 귀중한 자산이라는 뜻. [역자 주]
을 수립하고 실천해야 합니다. 자원절약과 환경보호라는 기본적인 국가시책을 견지하고, 생명을 대하듯이 생태환경을 대해야 합니다. 산과 물과 숲과 경작지와 호수와 풀(초원)을 체계적으로 관리하고, 가장 엄격한 생태환경 보호 제도를 시행하여, 녹색(친환경) 발전방식과 생활방식을 형성함으로써, 생산이 발전하고 생활이 풍요로우면서도 생태도 잘 보존되는 문명적 발전의 길을 굳건하게 가야하고, 아름다운 중국을 건설해야 합니다. 또한 인민을 위해 바람직한 생산과 생활 환경을 창조하고, 전 세계의 생태 안전에 기여해야 합니다.
열째, 총체적인 국가안보관을 견지해야 합니다. 발전과 안보를 종합적으로 추구하고, 위기의식(憂患意識)을 강화하며, 위험을 미리 대비하는 것은 우리 당의 치국이정(治國理政)의 중대한 원칙입니다. 국가의 이익을 최고로 여기고, 인민의 안전을 종지로 삼고, 정치 안정을 근본으로 삼아야 합니다. 그리고 외부안보와 내부안보, 국토안보와 국민안전, 전통적 안보와 비전통적 안보, 자신의 안전과 공동의 안전을 종합적으로 추구하고, 국가안보의 제도적 체계를 보완함으로써, 국가안보 역량 건설을 강화하고, 국가 주권과 안보와 발전의 이익을 굳건히 수호해야 합니다.
열한째, 인민의 군대에 대한 당의 절대적 영도를 견지해야 합니다. 당의 지휘에 따라 전쟁에서 승리하는 우량한 기풍의 인민의 군대를 양성하는 것은 ‘두 개의 백년(两个一百年)’ 중국공산당이 창당된 1921년부터 2021년까지 ‘하나의 백년’이고, 중화인민공화국이 건국된 1949년부터 2049년까지가 ‘또 하나의 백년’이다. 시진핑은 앞의 백년의 과제를 소강사회의 전면적 실현이라고 했고, 뒤의 백년의 과제를 중화민족의 위대한 부흥이라는 꿈 실현이라고 했다. [역자 주]
의 목표를 실현하고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 전략적 버팀목입니다. 당이 인민의 군대를 영도하는 일련의 근본 원칙과 제도를 전면적으로 관철하고, 새로운 시대의 국방과 군대 건설에서 당의 강군사상(强軍思想)의 지도적 지위를 확립하며, 정치로 군대를 건설하고 개혁으로 군대를 강화하고 과학기술로 군대를 발전시키고 법에 의거하여 군대를 통치한다는 원칙을 견지해야 합니다. 실전에 더욱 초점을 맞추고, 혁신을 더욱 중시하며, 시스템 건설에 더욱 힘을 쏟고, 더욱 집중적으로 고효율을 달성하며, 군민 융합을 더욱 강화함으로써, 새로운 시대의 당의 강군 양성 목표를 실현해야 합니다.
열두째, ‘일국양제’와 조국통일 추진을 견지해야 합니다. 홍콩과 마카오의 장기적인 번영과 안정을 유지하고 조국의 완전한 통일을 실현하는 것은 중화민족의 위대한 부흥을 실현하기 위해 필연적인 요구입니다. 홍콩과 마카오 특별행정구에 대한 중앙의 전면적인 관할권 수호와 특별행정구에 대한 고도의 자치권 보장을 유기적으로 결합시켜, ‘일국양제’ 방침이 변하지 않고 동요하지 않게 해야 하고, ‘일국양제’ 실천이 변형되거나 원형을 잃지 않게 해야 합니다. 하나의 중국이라는 원칙을 반드시 견지하고 ‘92컨센서스’를 견지하여, 양안관계의 평화적 발전을 이끌어내고, 양안 경제협력과 문화교류를 심화시켜야 합니다. 또한 국가를 분열시키는 모든 활동에 대한 양안 동포 공동의 반대를 이끌어내고, 중화민족의 위대한 부흥을 실현하기 위해 함께 분투해야 합니다.
열셋째, 인류 운명공동체의 건설 추진을 견지해야 합니다. 중국 인민의 꿈은 세계 각국 인민의 꿈과 연결되어 있으니, 중국의 꿈 실현은 평화로운 국제환경 및 안정적인 국제질서와 불가분의 관계입니다. 국내와 국제 정세를 종합적으로 파악하여, 시종일관 평화적 발전의 길을 가야하고, 공존공영의 개방전략을 펼쳐야 합니다. 올바른 정의관을 견지하고, 종합적이고 협력적이며 지속가능한 공동의 새로운 안보관을 수립하고, 개방적이고 혁신적이며 포용적이고 호혜적인 발전 전망을 모색해야 합니다. 화이부동(和而不同)하면서 차이를 적극적으로 수용하는 문명 교류를 촉진하고, 자연을 존중하고 녹색(친환경적)으로 발전하는 생태 시스템을 구축해야 합니다. 그럼으로써 항상 세계평화의 건설자, 전 지구적 발전의 기여자, 국제질서의 수호자가 되어야 합니다.
열넷째, 전면적인 ‘엄격한 당 관리’를 견지해야 합니다. 과감한 자기 혁명과 엄격한 당 관리는 우리 당의 가장 분명한 기풍입니다. 당헌을 근본으로서 따르고, 당의 정치 건설을 우선순위에 두며, 사상으로 당을 세우고 제도로 당을 운영하는 데 치중하여, 당의 제반 건설을 통합적으로 추진해야 합니다. ‘핵심적인 소수(關鍵少數)’를 틀어쥐고, ‘세 가지 엄격함과 세 가지 충실함(三嚴三實)을 견지하며, 민주집중제를 견지하고, 당내 정치생활을 엄격히 관리하고, 당의 규율을 엄격하고 공정하게 지켜야 합니다. 당내 감독을 강화하고, 적극적이고 건강한 당내 정치문화를 발전시키며, 당내의 정치생태를 전면적으로 정화하고, 각종 부정한 분위기를 단호히 바로잡아야 합니다. 조금도 용서하지 않겠다는 태도로 부패를 처벌하고, 당의 자기정화, 자기조정, 자기혁신, 자기성장 능력을 끊임없이 강화하여, 당과 인민대중의 긴밀한 연계를 항상 유지해야 합니다.
이상의 열네 개 조항은 새로운 시대에 중국적 특색의 사회주의를 견지하고 발전시키는 기본 방책을 구성합니다. 당의 모든 동지들은 당의 기본 이론, 기본 노선, 기본 방책을 전면적으로 관철하고, 당과 인민의 사업 발전을 더욱 잘 이끌어야 합니다.
실천에는 끝이 없고, 이론 혁신에도 끝이 없습니다. 세계에는 매 순간 변화가 발생하고 중국에도 매 순간 변화가 발생하니, 우리는 이론 면에서 시대에 발맞춰 끊임없이 법칙을 인식하고, 이론혁신과 실천혁신과 제도혁신과 문화혁신과 기타 각 방면의 혁신을 끊임없이 추진해야 합니다.
동지여러분! 시대는 사상의 어머니이고 실천은 이론의 원천입니다. 우리가 시대의 소리를 경청하고, 과감하게 진리를 견지하고 과오를 수정한다면, 21세기 중국의 마르크스주의는 더욱 강하고 더욱 설득력 있는 진리의 힘을 드러낼 것입니다.

4. 소강사회 전면적 건설 완수와 사회주의 현대화 국가 전면적 건설의 새로운 노정 시작

개혁개방 이후 우리 당은 우리나라 사회주의 현대화 건설을 위한 전략적 안배를 하면서 ‘세 단계(三步走)’의 전략 목표를 제시했습니다. ‘세 단계(三步走)’ 전략이란 1987년 10월 중국공산당 제13차 전국대표대회에서 제기된 세 단계의 경제건설 전략. 첫 번째 단계는 1981년부터 1990년까지로, GDP를 1980년의 두 배로 끌어올려 인민의 기본적인 의식주 문제(溫飽)를 해결하는 것이 목표다. 이는 1980년대 말에 어느 정도 달성되었다. 두 번째 단계는 1991년부터 20세기 말까지로, GDP를 다시 두 배 더 성장시켜 인민의 생활이 소강 수준에 이르게 하는 것이 목표다. 세 번째 단계는 21세기 중반까지로, 인민의 생활이 비교적 풍요로워지고 현대화가 기본적으로 실현되며 1인당 GDP가 중진국 수준에 도달하게 하는 것이 목표다. [역자 주]
인민의 기본적인 의식주 문제를 해결하고, 인민의 생활을 대체로 소강 수준에 이르게 하겠다는 두 가지 목표는 이미 실현되었습니다. 이 토대 위에서 우리 당은, 당 창건 백 년이 될 때까지 경제가 더욱 발전하고 민주주의가 더욱 온전하고 과학과 교육이 더욱 진보하고 문화가 더욱 번영하고 사회가 더욱 조화롭고 인민의 생활이 더욱 부유한 소강사회를 건설하고, 이후 다시 삼십 년을 분투하여 신중국 수립 백 년이 될 때까지 현대화를 기본적으로 실현함으로써, 우리나라를 사회주의 현대화 국가로 만들겠다고 천명했습니다.
지금부터 2020년까지는 소강사회 전면적 건설을 완수하는 시기입니다. 중국공산당 16대와 17대와 18대에 제기한 소강사회 전면적 건설을 위한 제반 요구를 우리 사회의 주요 모순과 결합시켜, 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 생태문명건설을 통합적으로 추진해야 합니다. 과학과 교육을 통한 국가부흥 전략, 인재강국 전략, 혁신으로 발전을 이끄는 전략, 향촌진흥 전략, 지역협력 발전 전략, 지속가능한 발전 전략, 군민(軍民) 융합 발전 전략을 확고히 실시하고, 확실하게 중점을 장악하고 단점을 보완하고 약점을 강화해야 합니다. 특히 중대한 위험을 방지하고 해소하며 빈곤을 확실히 해결하고 오염을 방지하는 전투를 적극적으로 펼쳐서, 소강사회의 전면적 건설이 인민에게 인정받고 역사의 검증을 통과하게 해야 합니다.
중국공산당 19대에서 20대까지는 ‘두 개의 백년’의 목표가 역사적으로 합류하는 시기입니다. 우리는 소강사회를 전면적으로 건설하여 하나의 백년의 목표를 실현해야 할뿐 아니라, 그 기세를 몰아 사회주의 현대화 국가의 전면적 건설이라는 새로운 노정을 시작하여 다른 하나의 백년의 목표를 향해 진군해야 합니다.
국제와 국내 상황 및 우리나라의 발전 조건을 종합적으로 분석하면, 2020년부터 이번 세기 중반까지를 두 개의 단계로 나누어 안배할 수 있습니다.
첫 번째 단계는 2020년부터 2035년까지로, 소강사회를 전면적으로 건설한 토대 위에서 다시금 15년을 분투하여, 사회주의 현대화를 기본적으로 실현할 수 있습니다. 그때가 되면 우리 경제의 역량이나 과학기술 역량이 크게 상승하여, 혁신형 국가의 앞줄에 서게 될 것입니다. 인민의 평등한 참여와 평등한 발전의 권리가 충분히 보장될 것이고, 법치국가와 법치정부와 법치사회가 기본적으로 만들어질 것이며, 각 방면의 제도가 완비될 것이고, 국가의 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화가 기본적으로 실현될 것입니다. 사회의 문명이 한층 더 높은 수준에 도달할 것이고, 국가 문화의 소프트파워가 현저히 강화될 것이며, 중화 문화의 영향력이 더욱 광범위하게 심화될 것입니다. 인민의 삶이 더욱 부유해지고, 중등소득 집단의 비율이 현저히 늘어날 것이며, 도농 간의 지역발전 격차와 주민생활수준 격차가 현저히 줄어들 것입니다. 기본적인 공공서비스의 균등화가 기본적으로 실현될 것이고, 전체 인민 공동의 풍요를 향해 견실한 발걸음을 내딛게 될 것입니다. 현대 사회의 거버넌스 구조가 기본적으로 형성될 것이고, 사회에 활력이 충만하고 조화와 질서가 자리잡게 될 것입니다. 생태환경이 근본적으로 호전될 것이고, 아름다운 중국이라는 목표가 기본적으로 실현될 것입니다.
두 번째 단계는 2035년에서 금세기 중반까지로, 현대화가 기본적으로 실현된 토대 위에서 다시금 15년을 분투하여, 우리나라를 부강하고 민주적이고 문명적이고 조화롭고 아름다운 사회주의 현대화 강국으로 만들 것입니다. 그때가 되면 우리나라의 물질문명, 정치문명, 정신문명, 사회문명, 생태문명이 전면적으로 성장하여, 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화가 실현되고, 종합적인 국력과 국제 영향력에서 선두를 달리는 국가가 될 것입니다. 전체 인민 공동의 풍요가 기본적으로 실현되고, 우리나라 인민이 더욱 행복하고 안락한 생활을 누리게 될 것이며, 중화민족이 더욱 당당한 모습으로 세계 여러 민족 속에 우뚝 서게 될 것입니다.
동지여러분! 소강사회의 전면적 건설에서 현대화의 기본적 실현까지, 그리고 다시 사회주의 현대화 강국의 전면적 건설까지 발전하는 것은 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의 발전의 전략적 안배입니다. 우리는 참고 견디는 강한 인내심과 중도에 포기하지 않는 굳은 의지로 사회주의 현대화를 향한 새로운 노정의 장엄한 한 페이지를 힘껏 써나가야 합니다.

5. 새로운 발전이념 관철과 현대화된 경제 시스템 건설

‘두 개의 백년’의 목표를 실현하고 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈을 실현하려면, 인민의 생활수준을 끊임없이 높여야 하고, 발전을 당의 집권과 국가부흥을 위한 첫 번째 임무로 확고하게 간주해야 합니다. 사회 생산력의 해방과 발전을 견지하고, 사회주의 시장경제라는 개혁 방향을 견지하여, 경제의 지속적이고 건강한 발전을 이끌어내야 합니다.
우리 경제는 이미 고속성장 단계에서 높은 질적 발전단계로 전환되었습니다. 즉 발전방식을 바꾸고 경제구조를 최적화하며 성장동력을 전환하는, 난관 돌파의 시기에 처해 있습니다. 현대화된 경제시스템 건설은 관문을 넘기 위한 절박한 요구이자, 우리나라 발전의 전략적 목표입니다. 따라서 질을 앞세우고 효율을 우선시하는 태도를 견지해야 합니다. ‘공급 측면의 구조개혁(供給側改革)’을 중심으로, 경제발전의 질적 변혁, 효율 변혁, 동력 변혁을 추진해야 합니다. 총요소생산성(Total Factor Productivity)을 높이고, 실물경제, 과학기술혁신, 현대적 금융, 인력자원 협력 발전 등의 산업 체계 건설을 서둘러야 합니다. 시장 메커니즘이 효과를 거두고, 미시경제의 주체들이 활력을 가지며, 거시적 조정이 적절하게 이루어지는 경제체제를 건설하여, 우리 경제의 혁신력과 경쟁력을 끊임없이 높여야 합니다.
첫째, ‘공급 측면의 구조개혁’을 심화시켜야 합니다. 현대화된 경제체제를 건설하려면, 경제발전의 주안점을 실물경제에 두고, 공급체계의 질 향상을 주요 방향으로 삼아, 우리 경제의 질적 우월성을 확실히 강화해야 합니다. 제조업강국을 건설하고 선진적인 제조업을 발전시키기 위해, 인터넷과 빅데이터와 인공지능과 실물경제를 깊이 있게 융합시켜야 하고, 중•고급 소비, 혁신 선도, 저탄소 녹색, 공유경제, 현대적 로지스틱스(종합물류), 인력자본 서비스 등의 영역에서 새로운 성장 포인트를 육성하고, 새로운 성장 에너지를 형성해야 합니다. 전통 산업의 최적화된 발전을 지원하고, 현대적 서비스업의 발전을 가속화하여, 국제적 기준에 맞게 수준을 올려야 합니다. 우리나라 산업이 글로벌 가치사슬에서 중•상단을 향하도록 독려해야 하고, 세계 수준의 선진적인 제조업 집단을 약간이라도 길러내야 합니다. 수리, 철도, 고속도로, 수상운송, 항공, 원유파이프, 배전망, 정보, 물류 등 인프라 네트워크 건설을 강화해야 합니다. 과잉생산 해소, 재고 해소, 부실채권 해소, 비용 절감, 취약부문 보완을 견지하고, 존량(存量) 일정 시점을 기준으로 그때까지 생산되거나 누적된 생산물, 화물, 저축, 자산, 부채의 총량을 가리킨다. 일정 기간 내의 변동량을 가리키는 유동량(流量)과 대비된다. [역자 주]
자원 배분을 최적화하고, 양질의 증량(增量) 일정 시점을 기준으로, 증가된 보유 수량을 가리킨다. 유입량에서 유출량을 뺀 것이다. [역자 주]
공급을 확대하여, 수요와 공급의 동적 균형(Dynamic equilibrium)을 실현해야 합니다. 기업가정신을 고무하고 보호하며, 더 많은 사회 주체들이 혁신적 창업에 도전하게 격려해야 합니다. 지식형, 기능형, 혁신형 노동자 대군을 양성하고, 모범적 노동자 정신과 장인정신을 선양하며, 노동을 자랑스럽게 생각하는 사회 분위기와 완벽을 추구하는 직업정신을 만들어야 합니다.
둘째, 혁신형 국가 건설을 가속화해야 합니다. 혁신은 발전을 선도하는 제일의 동력이고, 현대화된 경제시스템을 건설하는 전략적 뒷받침입니다. 세계 과학기술 선진국을 따라잡으려면 기초연구를 강화하여, 미래전망형 기초연구와 선도적 원천기술 성과의 중대한 도약을 이루어야 합니다. 응용기초연구 유네스코는 연구개발(R＆D) 활동을 기초연구, 응용연구, 시험개발로 구분한다. 중국에서는 응용연구 중에서 목적이나 목표가 구체적이고 응용원리에 관한 새로운 지식을 탐구하는 연구를 응용기초연구로 따로 구분한다. 크게 보면 응용연구에 포함되지만, 1989년 2월에 열린 ‘전국 기초연구 및 응용기초연구 사업회의’에서는 기초연구와 응용기초연구를 합친 ‘기초성 연구(基础性研究)’라는 개념을 제기하기도 했다. 「중화인민공화국 과학기술 진보법(中华人民共和国科学技术进步法)」에 처음으로 기초연구와 응용기초연구라는 개념이 명시되었다. [역자 주]
를 강화하고, 중대한 국가기술프로젝트를 확대 실시하며, 핵심적 범용기술(共性技术, Generic Technology), 첨단 선도 기술, 현대적 공정 기술, 파괴적 기술(颠覆性技术,disruptive technology)의 혁신을 이루어, 과학기술 강국, 품질 강국, 우주항공 강국, 인터넷 강국, 교통 강국, 디지털 강국, 지혜사회(智慧社会)의 건설을 뒷받침해야 합니다. 국가 혁신 체계 건설을 강화하고, 전략적 과학기술 역량을 강화해야 합니다. 과학기술 체제 개혁을 심화하여, 기업이 주체가 되어 시장을 지향하고 산학연이 긴밀하게 융합되는 기술혁신 시스템을 만들어야 합니다. 중소기업 혁신을 강력하게 지원하여, 과학기술 성과의 전환을 촉진해야 합니다. 혁신 문화를 창도하고, 지적재산권의 창출과 보호와 운용을 강화해야 합니다. 국제 수준의 전략적 과학기술 인재, 과학기술 리더, 청년 과학기술 인재, 높은 수준의 혁신 그룹을 육성해야 합니다.
셋째, 향촌진흥전략을 실시해야 합니다. 농업, 농촌, 농민 문제는 국가경제와 국민생활에 직결되는 근본적 문제이니, ‘삼농(三農)’ 문제의 올바른 해결을 항상 당 전체의 가장 중요한 사업으로 간주해야 합니다. 농업과 농촌 발전을 우선한다는 원칙을 견지하고, 산업의 번창, 생태환경적 주거, 문명적인 향촌 풍속, 효과적인 거버넌스, 풍요로운 생활에 대한 전반적 요구를 감안하여 바람직한 도농융합발전 체제의 메커니즘과 정책 시스템을 만들어야 하며, 농업과 농촌의 현대화 추진 속도를 높여야 합니다. 농촌의 기본적인 경영제도를 확고하게 개선하고, 농촌 토지제도 개혁을 심화하며, 농촌 토지청부 ‘3권’ 소유권, 청부권, 경영권. [역자 주]
분리 제도를 완비해야 합니다. 토지 청부 관계를 오랫동안 변함없이 안정적으로 유지해야 하고, 제2기 토지청부가 기한 만료되면 다시 30년을 연장해야 합니다. 농촌집체재산권 제도 개혁을 심화하고, 농민의 재산권을 보장하며, 집체경제를 강화해야 합니다. 국가 식량안보를 확실히 챙기고, 중국인의 밥그릇을 우리 손으로 지켜야 합니다. 현대적 농업의 산업시스템, 생산시스템, 경영시스템을 확립하고, 농업에 대한 지원 및 보호 제도를 완비하며, 여러 형태의 규모의 경영을 적절히 발전시키고, 새로운 형태의 농업경영 주체를 양성하고, 농업 사회화 서비스 체계를 정비하여, 소농과 현대적 농업 발전의 유기적 연계를 실현해야 합니다. 농촌의 1차, 2차, 3차 산업의 융합적 발전을 촉진하고, 농민의 취업과 창업을 지원하고 격려하며, 소득 증대의 길을 열어줘야 합니다. 농촌 기층에 대한 기본적인 사업을 강화하고, 자치와 법치와 덕치가 결합된 향촌 거버넌스 체계를 정비해야 합니다. 농업을 이해하고 농촌을 사랑하며 농민을 사랑하는 ‘삼농’ 사업 대오를 육성해야 합니다.
넷째, 지역협력 발전전략을 실시해야 합니다. 옛 혁명지구, 민족지구, 변경지구, 빈곤지구의 발전을 가속화하기 위한 지원을 강화하고, 서부대개발의 새로운 국면을 여는 조치를 강력하게 추진하며, 둥베이(東北) 등 옛 공업기지의 진흥을 가속화하는 개혁을 심화하고, 장점을 살려 중부지구의 굴기를 추진하고, 혁신을 통해 동부지구의 최적화된 발전을 선도하여, 더욱 효과적인 지역협력 발전의 새로운 메커니즘을 만들어야 합니다. 도시군을 주체로 하여, 대중소 도시와 소규모 성진(城鎭)이 협력적으로 발전하는 도시(城鎭) 구조를 만들고, 농업 내 이동인구의 도시민화를 촉진해야 합니다. 베이징의 ‘비 수도 기능(非首都功能)’ 수도로서의 기능을 제외한 여타 기능. [역자 주]
해소를 ‘핵심고리(牛鼻子)’로 삼아 징진지(京津冀)의 협력 발전을 추진하고, 슝안(雄安)신지구를 높은 눈높이로 계획하고 높은 기준으로 건설해야 합니다. 보호를 중시하고 난개발을 하지 않는다는 전제 하에 창장(长江)경제지대 발전을 추진해야 합니다. 자원형(資源型)지구 광산과 삼림 등 자연자원 개발과 가공이 주요산업인 지구 유형. [역자 주]
경제의 전환 발전을 지원해야 합니다. 변경의 발전을 가속화하고, 변경의 안보를 공고하게 해야 합니다. 육상과 해상의 통합 발전을 견지하여, 해양강국 건설을 가속화해야 합니다.
다섯째, 사회주의 시장경제 체제를 온전하게 만들어가야 합니다. 경제체제 개혁은 재산권 제도를 온전하게 정비하고 생산요소를 시장을 통해 배분하는 데 중점을 두어야 하며, 재산권의 효과적인 작동, 생산요소의 자유로운 유동, 가격의 원활한 변동, 공평하고 질서있는 경쟁, 기업의 우승열패를 실현해야 합니다. 각종 국유자산 관리 체제를 정비하고, 국유자본 위탁경영체제를 개혁하며, 국유경제 구성의 최적화, 구조조정, 전략적 재배치를 가속화하고, 국유자산의 가치 보장과 가치 증대를 촉진하고, 국유자본을 강하고 우세하고 큰 방향으로 발전하게 이끌고, 국유자산의 유실을 효과적으로 방지해야 합니다. 국유기업 개혁을 심화하고, 혼합소유제 경제를 발전시키며, 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계 일류 기업을 육성해야 합니다. 시장 진입 네거티브리스트(负面清单) 원칙적으로는 자유롭게 허용하되, 예외적으로 제한하거나 금지하는 대상을 열거하는 방식. [역자 주]
제도를 전면적으로 실시하고, 통일적인 시장과 공평한 경쟁에 걸림돌이 되는 각종 규정과 조치를 깨끗이 제거하며, 민영기업의 발전을 지원하여, 각종 시장주체의 활력을 일깨워야 합니다. 상사(商事)제도의 개혁을 심화하고, 행정적 농단을 타파하며, 시장 독점을 방지하고, 생산요소 가격의 시장화 개혁을 가속화하고, 서비스업 진입 제한을 완화하고, 시장 감독 체제를 정비해야 합니다. 거시적 조정을 혁신하고 보완하며, 국가발전계획이 전략적 지도 작용을 하게하고, 재정과 화폐와 산업과 지역 관련 경제정책의 협력 메커니즘을 정비해야 합니다. 소비를 촉진하는 체제 메커니즘을 정비하고, 경제발전에 대한 소비의 작용을 강화해야 합니다. 투자•융자 체제 개혁을 심화하고, 투자가 공급구조를 최적화하는 데 핵심적인 작용을 하게 해야 합니다. 현대적 재정제도 건립을 서둘러야 하고, 권한과 책임이 명확하고 재력(財力) 재력은 지방정부가 보유한 재정역량을 가리킨다. 각급 (지방)정부가 법률에 따라 수입을 조달하고 관리할 수 있는 권한인 재정권한(財權), 각급 정부가 공공 사무와 서비스에서 담당해야 할 직무 및 책임을 가리키는 직무권한(事權)과 함께 정부 간 재정 관계의 기본 3요소가 된다. 이 3요소가 균형을 이루어야 해당 정부가 정상적으로 운영된다. [역자 주]
이 조화를 이루며 지역이 균형을 이루는 중앙과 지방의 재정 관계를 만들어야 합니다. 전반적으로 규범이 투명하고 기준이 과학적이며 제한이 분명한 예산제도를 만들어야 하고, 성과 관리를 전면적으로 실시해야 합니다. 세수제도 개혁을 심화하고, 지방세 체계를 정비해야 합니다. 금융체제 개혁을 심화하여, 실물경제에 대한 금융서비스 역량을 강화하고, 직접융자 비중을 높이고, 다층적 자본시장의 건강한 발전을 촉진해야 합니다. 통화정책과 거시건전성정책이라는 조정의 두 기둥을 정비하고, 금리와 환율의 시장화 개혁을 심화해야 합니다. 금융 관리감독 시스템을 정비하여, 시스템적 금융리스크가 발생하지 않게 한계선을 잘 지켜야 합니다.
여섯째, 전면적인 개방의 새로운 구조를 형성해야 합니다. 개방은 진보를 가져오고, 폐쇄하면 필연적으로 낙후하게 됩니다. 중국의 개방의 대문은 닫히지 않고, 갈수록 크게 열릴 것입니다. ‘일대일로’ 건설을 중심으로 삼아, 들어오는 것과 나가는 것을 함께 중시하고, 공동으로 거래하고 건설하고 향유하는 원칙을 지키며, 혁신역량을 강화하여 개방하고 협력함으로써, 육상과 해상, 내부와 외부가 연동되고, 동쪽과 서쪽이 상호 돕는 개방의 구조를 만들어야 합니다. 대외 무역을 확대하고, 무역의 새로운 방식과 모델을 육성하여, 무역강국 건설을 추진해야 합니다. 높은 수준의 무역 및 투자 자유화와 간편화 정책을 실행하고, 진입 허가 전 내국민 대우와 네거티브 리스트 관리 제도를 전면적으로 실행하며, 시장 진입을 대폭 완화하고, 서비스업 대외 개방을 확대하여, 외국기업 투자의 합법적 권익을 보호해야 합니다. 우리 국경 내에 등록된 모든 기업은 차별없이 평등하게 대우하겠습니다. 지역개방의 포석을 최적화하고, 서부 개방을 대폭 확대하겠습니다. 자유무역 시범구에 더욱 큰 개혁 자주권을 부여하고, 자유무역항을 물색하여 건설하겠습니다. 대외 투자 방식을 혁신하고, 국제적 생산역량 협력을 촉진하며, 세계를 향한 무역, 투자•융자, 생산, 서비스 네트워크를 형성하여, 국제적 경제협력과 경쟁에서 새로운 우세를 만들어가야 합니다.
동지여러분! 사회 생산력을 해방하고 발전시키는 것은 사회주의의 본질적 요구입니다. 우리는 사회 전체의 창조력과 발전 활력을 자극하여, 질적으로 수준 높고 더욱 효율적이며 더욱 공평하고 더욱 지속가능한 발전을 실현하기 위해 노력해야 합니다.

6. 인민이 주도하는 제도 시스템의 정비와 사회주의적 민주 정치의 발전

우리나라는 노동자계급이 영도하고 노농연맹을 토대로 하는 인민민주주의독재적 사회주의 국가입니다. 국가의 모든 권력은 인민에게 있습니다. 우리의 사회주의적 민주주의는 인민의 근본 이익을 수호하는 가장 광범위하고 진실하며 효과적인 민주주의입니다. 사회주의적 민주정치를 발전시키려면 인민의 의지를 체현하고, 인민의 권익을 보장하며, 인민의 창조적 활력을 자극하여, 제도적 시스템으로써 인민의 주도를 보장해야 합니다.
중국적 특색의 사회주의 정치 발전의 길은 근대 이래 중국 인민이 오랫동안 분투해온 역사적 논리, 이론적 논리, 실천적 논리의 필연적 결과이고, 동시에 당의 본질적 성격을 견지하고 근본 종지(宗旨)를 실천하기 위한 필연적 요구입니다. 세계에 완전히 동일한 정치제도 모델은 없습니다. 정치제도는 특정 사회정치적 조건이나 역사문화적 전통을 고려하지 않은 채 추상적으로 판단해서는 안 됩니다. 하나의 뛰어난 모델을 따라서도 안 되고, 외국 정치제도 모델을 기계적으로 흉내내도 안 됩니다. 우리의 사회주의적 민주 정치를 장기간 견지하고 끊임없이 발전시켜야 합니다. 정치체제 개혁을 적극적이면서 적절하게 추진해야 하고, 사회주의적 민주 정치의 제도화, 규범화, 법치화, 절차화를 추진해야 합니다. 인민이 법에 의거하여 각종 경로와 형식을 통해 국가 사무를 관리하고, 경제•문화 사무를 관리하고, 사회 사무를 관리하게 해야 하고, 생동적이고 활발하고 안정적이며 단결된 정치 형세를 공고하게 발전시켜야 합니다.
첫째, 당의 영도, 인민의 주도, ‘법에 의거한 통치’의 유기적 통일을 견지해야 합니다. 당의 영도가 인민의 주도와 ‘법에 의거한 통치’를 근본적으로 보장합니다. 인민의 주도는 사회주의적 민주정치의 근본적 특징이고, ‘법에 의거한 통치’는 당이 인민을 영도하는 거버넌스 국가의 기본적 방식이며, 삼자의 통일은 우리 사회주의적 민주정치의 위대한 실천입니다. 우리나라 정치 생활에서 당은 영도적 지위를 차지합니다. 당의 집중적이고 통일적인 영도를 강화하는 것과, 인민대표대회와 정부와 정치협상회의와 법원과 검찰의 법과 규정에 따른 직무 집행, 사업 시행, 역할 발휘를 지지하는 것은 통일되어 있습니다. 당의 영도방식과 집권방식을 개선하여, 당이 인민을 영도하는 효율적인 거버넌스 국가를 이루어야 합니다. 인민의 질서있는 정치 참여를 확대하고, 법에 의거한 인민의 민주적 선거, 민주적 협상, 민주적 정책결정, 민주적 관리, 민주적 감독을 보장해야 합니다. 국가 법치체제의 통일, 존엄, 권위를 수호하고, 인권과 법치의 보장을 강화하며, 인민이 법에 의거하여 광범위한 정치적 권리와 자유를 누리게 해야 합니다. 기층 정권을 공고히 하고, 기층 민주제도를 정비하며, 인민의 알 권리와 참여권과 표현의 권리와 감독권을 보장해야 합니다. 법에 의거한 정책결정 메커니즘을 완비하고, 과학적 정책 결정, 단호한 정책 집행, 확실한 정책 감독이라는 권력 행사 메커니즘을 만들어야 합니다. 각급 지도 간부는 민주적 의식을 강화하고, 민주적 기풍을 발양하며, 인민의 감독을 수용하여, 인민의 공복이 되어야 합니다.
둘째, 인민의 주도에 대한 제도적 보장을 강화해야 합니다. 인민대표대회 제도는 당의 영도와 인민의 주도와 ‘법에 의거한 통치’의 유기적 통일을 견지하기 위한 근본적인 정치제도적 안배이므로, 장기적으로 견지해야 하고 끊임없이 정비해야 합니다. 인민대표대회를 통한 인민의 국가권력 행사를 지지하고 보장해야 합니다. 인민대표대회와 그 상무위원회가 입법 과정에서 주도적 작용을 하게 하여, 인민대표대회의 조직 제도와 사업 제도를 정비하고, 인민대표대회가 법에 의거하여 입법권, 감독권, 결정권, 임면권을 행사하는 것을 지지하고 보장해야 합니다. 인민대표대회가 대표로서의 역할을 더욱 잘 발휘하게 하여, 각급 인민대표대회와 그 상무위원회가 헌법과 법률이 부여한 직책상 책임을 전면적으로 지는 기관이 되게 하고, 인민대중과 긴밀한 연계를 유지하는 대표 기관이 되게 해야 합니다. 인민대표대회 전문위원회 설치를 보완하여, 인민대표대회 상무위원회와 전문위원회의 구성인원 구조를 최적화해야 합니다.
셋째, 사회주의적 협의민주주의가 중요한 역할을 하게 해야 합니다. 문제가 있으면 의논을 하고, 대중의 일은 대중이 의논하게 하는 것이 인민민주주의의 원리입니다. 협의민주주의는 당의 영도를 실현하는 중요한 방식이고, 우리나라 사회주의적 민주정치 특유의 형식이자 독특한 장점입니다. 협의민주주의의 광범위하고 다층적이고 제도화된 발전을 이루려면, 정당의 협의, 인민대표대회의 협의, 정부의 협의, 정치협상회의의 협의, 인민단체의 협의, 기층의 협의 및 각 사회조직의 협의를 통합적으로 추진해야 합니다. 협의민주주의 제도 건설을 강화하여, 온전한 제도적 절차를 만들고 참여를 실천하게 하며, 일상의 정치 생활 속에서 인민의 광범위하고 지속적이며 깊이 있는 참여의 권리를 보장해야 합니다. 인민정치협상회의는 중국적 특색을 갖춘 제도적 안배이고, 사회주의적 협의민주주의의 중요한 경로가 되는 전문적 협의기구입니다. 인민정치협상회의의 업무는 당과 국가의 중심 임무에 초점을 맞추어, 단결과 민주라는 양대 주제를 바탕으로, 협의민주주의가 정치적 협의와 민주적 감독과 정치 참여의 전 과정에 관철되게 하는 것입니다. 또한 협의 의정(議政)의 내용과 형식을 보완하여, 사회적 컨센서스를 증진하고, 단결을 촉진하는 것입니다. 인민정치협상회의의 민주적 감독을 강화하여, 당과 국가의 중대한 방침과 정책 및 중요한 의사결정 안배에 대한 중점적인 감독을 관철해야 합니다. 인민정치협상회의의 각 출신 직능별 대표성을 확대함으로써, 위원 대오 건설을 강화해야 합니다.
넷째, ‘법에 의거한 통치’의 실천을 심화해야 합니다. 전면적인 ‘법에 의거한 통치’는 국가 거버넌스의 중대한 혁명이니, 법치의 실시를 반드시 견지하고, 과학적 입법, 엄격한 법 집행, 공정한 사법, 인민 전체의 법 수호를 이행해야 합니다. 중앙전면의법치국영도소조(中央全面依法治国领导小组)를 설립하여, 법치중국 건설에 대한 통일적인 영도를 강화해야 합니다. 헌법의 이행과 감독을 강화하고, 합헌적으로 심의 업무를 추진하여, 헌법의 권위를 수호해야 합니다. 과학적 입법, 민주적 입법, 법에 의거한 입법을 추진하여, 좋은 법(良法)으로 발전을 촉진하고, 좋은 정치(善治)를 보장해야 합니다. 법치정부를 건설하여, 법에 의거한 행정을 추진하고, 엄격하고 규범적이고 공정하고 문명적인 법 집행을 해야 합니다. 사법체제의 종합적 패키지 개혁을 심화하여, 사법책임제를 전면적으로 실시하고, 인민대중이 모든 사법 사건마다 공평과 정의를 실감하게 해야 합니다. 전 인민에 대한 법 지식 보급(全民普法)에 힘을 쏟아, 사회주의적 법치 문화를 건설하고, 헌법과 법률을 최고로 여기며 법률 앞에 만인이 평등한 법치 이념을 수립해야 합니다. 각급 당 조직과 모든 당원은 솔선수범하여 법을 존중하고, 법을 배우고, 법을 지키고, 법을 활용해야 합니다. 또한 어떤 조직이나 개인이라도 헌법과 법률을 넘어서는 특권을 가질 수 없고, 말로 법을 대신하거나 권력으로 법을 억누르거나 이익에 따라 법을 위반하거나 사사로운 관계로 법을 왜곡하는 것을 허용해서는 안 됩니다.
다섯째, 기관과 행정체제의 개혁을 심화해야 합니다. 각종 기관의 설치를 통합적으로 고려하여, 당과 정부 부문 및 내부 기관들의 권력 및 직무를 과학적으로 배분해야 합니다. 각종 편제(编制) 중국에서 ‘편제’란 통상적으로 정부기관이나 ‘사업 딴웨이’에서 인력을 편성하고 배치하며 신분을 보장하는 제도를 가리킨다. 겉으로 보기에 비슷한 업무를 담당하는 것 같아도, 속해 있는 ‘편제’가 무엇인지에 따라 신분과 보장되는 범위가 달라진다. 이런 ‘편제’는 크게 보아 ‘행정편제(行政編制)’와 ‘사업편제(事業編制)’로 나뉜다. ‘행정편제’는 국가권력기관, 국가행정기관, 법원 및 검찰기관, 정당, 정협기관(政協機關), 인민단체 등이 시행하는 ‘편제’로, 인력의 급여와 제반경비를 국가행정경비로 지출한다. 이 ‘편제’에 속한 인원은 공무원 신분이다. ‘사업편제’는 교육기관, 의료기관, 학술연구기관, 신문사, 방송국, 출판사, 사회복지기관, 환경보호기관 등 이른바 ‘사업 딴웨이’에서 시행하는 ‘편제’로, 인력의 급여와 활동경비를 일반적으로 국가사업비에서 전액 지출하지만, 일부만 지출하거나 또는 자체적으로 조달하게 하는 경우도 있다. 전액 지출하는 경우를 ‘전액지출[全額撥款] 딴웨이(편제)’, 일부만 지출하는 경우를 ‘차액지출[差額撥款] 딴웨이(편제)’, 자체 조달하게 하는 경우를 ‘자급자족[自收自支] 딴웨이(편제)’라고 한다. 이 편제에 속한 인원은 준공무원 신분이다. 이와 별개로, ‘사업 딴웨이’에서 일반 사기업과 유사하게 인력을 고용하고 운용하는 경우는 ‘기업편제(企業編制)’라고 한다. ‘기업편제’에 속한 인원은 ‘사업편제’에 속한 인원에 비해 신분보장 등 여러 측면에서 불리한 대우를 받는다. [역자 주]
자원을 통합적으로 사용하고, 과학적이고 합리적인 관리체제를 형성하며, 국가기관조직법을 정비해야 합니다. 정부의 직능을 바꾸고, 행정간소화와 권한 이양을 심화하며, 감독 관리 방식을 혁신하여, 정부의 공신력과 집행력을 강화하고, 인민이 만족하는 서비스형 정부를 만들어야 합니다. 성급 및 그 이하 지방정부에 더 많은 자주권을 부여해야 합니다. 성(省)과 시(市)와 현(縣)에서 직능이 유사한 당과 정부 기관은 합병하여 설립하거나 통합하여 업무를 처리하게 해야 합니다. 사업 딴웨이의 개혁을 심화하고, 공익적 성격을 강화하며, 정부와 사업 딴웨이의 분리, 사업 딴웨이와 기업의 분리, 감독 관리와 사업 운영의 분리를 강화해야 합니다.
여섯째, 애국통일전선을 공고하게 발전시켜야 합니다. 통일전선은 당 사업의 승리를 얻기 위해 중요한 최선의 방법(法宝)이니, 장기적으로 견지해야 합니다. 애국주의와 사회주의의 기치를 높이 들고, 대단결과 대연합이라는 주제를 확고하게 틀어쥐고, 일치성과 다양성의 통일을 견지하며, 최대공약수를 찾아 최대의 동심원을 그려야 합니다. 장기적으로 공존하고, 서로 감독과 관리를 하며, 진심으로 서로를 대하고, 영욕을 함께 나눈다는 태도를 견지하여, 민주당파(民主党派) 중국에서 공산당에 우호적인 태도로 협력하는 8개 군소정당. 중국국민당혁명위원회(中国国民党革命委员会: 약칭 민혁(民革), 이전 국민당 좌파 및 국민당 출신 인물 위주), 중국민주동맹(中国民主同盟: 약칭 민맹(民盟), 문화•교육•과학기술계 인물 위주), 중국민주건국회(中国民主建国会: 약칭 민건(民建), 경제계 인물 위주), 중국민주촉진회(中国民主促进会: 약칭 민진(民进), 교육•문화•출판계 인물 위주), 중국농공민주당(中国农工民主党: 약칭 농공당(农工党), 의약•보건위생계 인물 위주), 중국치공당(中国致公党: 약칭 치공당(致公党), 교포 또는 교포가족 위주), 구삼학사(九三学社: 과학기술계 인물 위주), 타이완민주자치동맹(台湾民主自治同盟: 약칭 대맹(台盟), 타이완성 출신 인물 위주) [역자 주]
가 중국적 특색의 사회주의에 의거한 정치협력 정당으로서 직능을 더욱 잘 수행할 수 있도록 지지해야 합니다. 민족단결을 위한 진보적 교육을 심화하고, 중화민족의 공동체 의식을 다져야 합니다. 각 민족의 왕래와 교류와 융화를 강화하고, 각 민족이 석류씨처럼 서로 단단히 엮여서 공동으로 단결하고 분투하며, 공동으로 번영하고 발전하게 해야 합니다. 당의 종교사업의 기본 방침을 전면적으로 관철하여, 우리나라 종교의 중국화라는 방향을 견지하고, 종교와 사회주의 사회가 서로 적응하도록 적극적으로 인도해야 합니다. 당 외부 지식인에 대한 사업을 강화하고, 새로운 사회계층 인사들에 대한 사업을 잘 처리하여, 그들이 중국적 특색의 사회주의 사업에서 중요한 역할을 하게 해야 합니다. ‘친근하면서도(親)’ ‘깨끗한(淸)’ 새로운 형태의 정부와 기업 관계를 만들어, 비공유제 경제의 건강한 발전과 비공유제 경제 인사들의 건강한 성장을 촉진해야 합니다. 해외 교포와 귀국한 교포 및 교포의 국내 가족들을 광범위하게 단결시켜, 중화민족의 위대한 부흥을 위해 함께 힘쓰게 해야 합니다 .
동지여러분! 중국적 특색의 사회주의 정치제도는 중국공산당과 중국인민의 위대한 창조물입니다. 우리는 우리 사회주의적 민주정치의 우월함과 특징을 충분히 발휘하여, 인류 정치문명의 진보를 위해 중국의 지혜로 충만한 기여를 할 확실한 자신감과 능력이 있습니다.

7, 문화적 자신감을 확고히 하여, 사회주의 문화의 번영과 흥성을 추동

문화는 국가와 민족의 영혼입니다. 문화가 흥성하면 국운이 흥성하고, 문화가 강해지면 민족이 강해집니다. 고도의 문화적 자신감이 없어서, 문화적으로 번영하고 흥성하지 못한다면, 중화민족의 위대한 부흥은 없을 것입니다. 중국적 특색의 사회주의 문화 발전의 길을 견지하여, 전체 민족의 문화적 혁신과 창조의 활력을 자극함으로써, 사회주의 문화 강국을 건설해야 합니다.
중국적 특색의 사회주의 문화는 중화민족 5천여 년 문명 역사가 배태해온 중화의 우수한 전통문화에 근원을 두고, 당이 혁명과 건설과 개혁의 과정에서 인민을 영도하여 창조한 혁명문화와 사회주의적 선진 문화로 만들어졌으며, 중국적 특색의 사회주의의 위대한 실천에 뿌리내렸습니다. 중국적 특색의 사회주의 문화를 발전시키는 것은, 마르크스주의를 지도 사상으로 삼아, 중화 문화의 입장을 굳건히 지키면서, 당대 중국 현실에 발을 딛고, 현재의 시대적 여건과 결합하여, 현대화와 세계와 미래를 지향하는 민족적이고 과학적이고 대중적인 사회주의 문화를 만들어, 사회주의 정신문명과 물질문명의 조화로운 발전을 추구하는 것입니다. 따라서 인민을 위한 봉사와 사회주의를 위한 봉사라는 자세를 견지하고, 백화제방과 백가쟁명을 견지하며, 창조적 변화와 혁신적 발전을 견지하여, 중화문화의 새로운 번영을 끊임없이 이루어야 합니다.
첫째, 이데올로기 사업의 영도권을 확실히 장악해야 합니다. 이데올로기는 문화의 나아갈 방향과 발전 경로를 결정합니다. 마르크스주의의 중국화와 시대화와 대중화를 추구하여, 강력한 응집력과 선도력을 가진 사회주의 이데올로기를 건설함으로써, 전체 인민이 이상 신념과 가치 이념과 도덕 관념의 측면에서 굳게 단결하게 해야 합니다. 이론 무장을 강화하여, 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의 사상이 사람들의 마음속으로 깊이 파고들게 해야 합니다. 마르크스주의 이론에 대한 연구와 건설을 심화하여, 중국적 특색의 철학과 사회과학의 형성을 가속화하고, 중국적 특색의 신형 싱크탱크 건설을 강화해야 합니다. 매체의 건설과 혁신을 고도로 중시하여, 신문여론의 전파력과 인도력과 영향력과 공신력을 높여야 합니다. 인터넷 내용 건설을 강화하고, 종합적인 인터넷 거버넌스 체계를 만들어, 깨끗한 인터넷 공간을 만들어야 합니다. 이데올로기 사업 책임제를 실시하고, 진지 건설과 관리를 강화하여, 정치적 원칙 문제와 사상적 인식 문제와 학술적 관점 문제를 주의해서 구분하고, 잘못된 각종 관점에 대해 선명한 기치를 내걸고 반대하고 제어해야 합니다.
둘째, 사회주의의 핵심 가치관을 육성하고 실천해야 합니다. 사회주의의 핵심 가치관은 당대 중국정신이 집중적으로 체현된 것이고, 전체 인민이 공동으로 추구하는 가치가 응집되어 있는 것입니다. 민족부흥의 큰 임무를 맡은 시대의 새로운 인간을 양성하는 데 초점을 맞추어, 교육을 통한 인도와 실천을 통한 양성과 제도를 통한 보장을 강화해야 합니다. 사회주의의 핵심 가치관이 국민 교육, 정신문화 창건, 정신문화의 산물 창작•생산•전파에 선도적 작용을 하게 하여, 사회 발전의 각 방면으로 융합되고, 사람들의 감정으로 일체화되거나 행동 습관으로 전환되게 해야 합니다. 인민 전체의 행동과 간부의 솔선수범이라는 원칙을 견지하고, 가정에서부터 시작하고 어린 아이부터 시작해야 합니다. 중화의 우수한 전통문화가 내포하고 있는 사상관념과 인문정신과 도덕규범을 심층적으로 발굴하고, 시대적 요구와 결합하여 혁신을 계승함으로써, 중화의 문화가 영원한 매력과 시대적 풍모를 드러내게 해야 합니다.
셋째, 사상과 도덕의 건설을 강화해야 합니다. 인민에게 믿음이 있으면, 국가에게는 역량이 생기고, 민족에게는 희망이 생깁니다. 인민의 사상적 깨달음과 도덕 수준과 문명적 소양을 높여야 하고, 사회 전체의 문명 수준을 높여야 합니다. 이상과 신념 교육을 광범위하게 전개하고, 중국적 특색의 사회주의와 중국의 꿈을 선전하는 교육을 심화시키며, 민족정신과 시대정신을 선양하고, 애국주의와 집체주의와 사회주의 교육을 강화하여, 사람들이 올바른 역사관과 민족관과 국가관과 문화관을 갖도록 인도해야 합니다. 시민의 도덕 건설 공정(프로그램)을 깊이있게 실시하고, 사회 도덕, 직업 도덕, 가정 미덕, 개인 품격의 건설을 추진하여, 사람들이 선행을 지향하고 노인을 공경하며 가족을 사랑하고 조국과 인민에 충성하도록 격려해야 합니다. 사상정치 사업을 발전시키고 강화하며, 대중적 정신문명 창건 활동을 심화시켜야 합니다. 과학정신을 선양하고, 과학지식을 보급하며, 낡은 풍속을 개선하고 시대의 새로운 기풍을 선양하여, 낡고 낙후된 문화의 침식을 막아내야 합니다. 신용을 확립하고 지원 서비스를 제도화하여, 사회의 책임의식과 규율의식과 봉사의식을 강화해야 합니다.
넷째, 사회주의 문예가 번영하고 발전하게 해야 합니다. 사회주의 문예는 인민의 문예이니, 인민을 중심으로 하는 창작 방향을 견지하고, 생활 속에 깊이 들어가 인민 속에 뿌리를 내리는 가운데 시대에 부끄러움이 없는 문예를 창조해야 합니다. 문예창작을 번영하게 하려면, 사상의 심오함과 예술의 정교함과 제작의 탁월함을 통일하여, 현실을 제재로 하는 창작을 강화하며, 당과 조국과 인민과 영웅을 예찬하는 뛰어난 역작을 끊임없이 만들어내야 합니다. 학술의 민주주의와 예술의 민주주의를 발양하여, 문예의 원천적 창조력을 높이며, 문예의 혁신을 이끌어야 합니다. 품위를 중시하고 격조를 중시하고 책임을 중시하여, 저속하고 천박하며 시류에 영합하는 작품을 막아내야 합니다. 문예 대오 건설을 강화하여, 덕성과 예술을 겸비한 대가들을 배출하며, 높은 수준의 창작 인재들을 길러내야 합니다.
다섯째, 문화사업과 문화산업의 발전을 이끌어야 합니다. 행복한 삶에 대한 인민의 새로운 기대를 만족시키려면, 풍부한 정신적 양식을 제공해야 합니다. 문화체제를 개혁하고 문화 관리 체제를 정비하여, 사회적 효율을 우선시하고 사회적 효율과 경제적 효율을 통일시키는 체제 메커니즘 건설을 가속화해야 합니다. 공공문화 서비스 시스템을 정비하고, 문화적 혜민 공정(프로그램)을 깊이있게 실시하며, 대중적 문화 활동을 풍부하게 만들어야 합니다. 문물의 보호와 이용 및 문화유산의 보호와 전승을 강화해야 합니다. 현대적 문화산업 시스템과 시장 시스템을 정비하고, 생산과 경영 메커니즘을 혁신하며, 문화경제 정책을 보완하고, 새로운 형태의 문화사업을 육성해야 합니다. 인민 전체의 건강관리 활동을 광범위하게 전개하고, 체육강국 건설 추진을 가속화하며, 베이징 동계올림픽, 동계 장애인올림픽을 성공적으로 치러내야 합니다. 외국과의 인문 교류를 강화하여, 나를 중심으로 하되 다른 것까지 포용해야 합니다. 국제적인 전파 역량을 길러서, 중국의 이야기를 외국에 알려, 진실하고 입체적이고 전면적인 중국을 보여줌으로써, 국가의 문화적 소프트파워를 강화해야 합니다.
동지여러분! 중국공산당은 창건된 날부터 중국 선진문화의 적극적인 선도자이자 실행자였고, 중화의 우수한 전통문화의 충실한 계승자이자 선양자였습니다. 이 시대의 중국공산당원과 중국 인민은 새로운 문화적 사명을 짊어져야 하고, 실천을 통해 문화를 창조하고 역사의 진보에 따라 문화의 진보를 실현해야 합니다.

8. 민생 보장과 개선의 수준을 높이고, 사회 거버넌스를 강화하고 혁신

어떤 사람을 위하는가의 문제가 정당이나 정권의 성격을 판단하는 시금석이 된다는 점을 당 전체가 반드시 명심해야 합니다. 인민을 인솔하여 행복한 삶을 창조하는 것은 우리 당이 시종일관 변함없이 분투해온 목표입니다. 인민의 이익을 시종일관 지고무상의 위치에 놓고, 개혁과 발전의 성과가 더욱 많이, 그리고 더욱 공평하게 전체 인민에게 미치게 하고, 전체 인민 공동의 풍요 실현을 향해 끊임없이 나아가야 합니다.
인민이 가장 관심을 갖는 가장 직접적이고 현실적인 이익 문제를 해결하도록 민생을 보장하고 개선하는 데 전력을 기울이고, 가능한 역량을 투입해야 합니다. 사건 하나씩 이어서 차근차근 처리해야 하고, 한해에 그치지 않고 계속 해결해야 합니다. 모두가 책임지고 모두가 향유하는 원칙을 견지하여, 하한선을 지키고 중점을 부각시키며, 제도를 완비하여 기대를 유도해야 합니다. 공공서비스 체계를 정비하여, 대중의 기본적 생활을 보장하고, 행복한 삶에 대한 인민의 급증하는 욕구를 끊임없이 만족시키고, 사회의 공평과 정의를 끊임없이 촉진해야 합니다. 효과적인 사회 거버넌스와 바람직한 사회 질서를 형성하여, 인민이 혜택을 얻은 실감과 행복한 느낌, 안전한 느낌을 더욱 충실하고 확실하고 지속적으로 느끼게 해야 합니다.
첫째, 교육사업을 우선적으로 발전시켜야 합니다. 교육강국 건설은 중화민족 위대한 부흥을 위한 기초 공정이니, 교육사업을 우선적 위치에 놓고, 교육 현대화의 속도를 올려, 인민이 만족하는 교육을 구현해야 합니다. 당의 교육방침을 전면적으로 관철하여, 덕을 세워 인재를 양성한다(立德树人)는 근본 임무를 실현하고, 소질 교육을 발전시키고, 교육의 공평을 추진함으로써, 지•덕•체•미(智德體美)가 전면적으로 발전된 사회주의의 건설자와 후계자를 육성해야 합니다. 도시와 농촌의 의무교육을 일체화하여 발전시키고, 농촌 의무교육을 고도로 중시하며, 취학전 교육이나 특수교육, 인터넷 교육을 잘 시행하고, 고등학교 단계의 교육을 확대하여, 모든 아이들이 공평하고 수준 높은 교육을 향유하게 해야 합니다. 직업교육과 기술훈련 체계를 정비하고, 산학 융합 및 협력을 심화해야 합니다. 일류대학과 일류학과 건설을 가속화하고, 고등교육의 내용적 발전을 실현해야 합니다. 학생 지원 제도를 정비하여, 절대다수의 도시와 농촌 신규 노동력이 고등학교 단계의 교육을 받게 하고, 더 많은 고등교육을 받게 해야 합니다. 사회역량의 학교 설립을 지원하고 규범화해야 합니다. 교육자의 도덕과 품격을 강화하고, 높은 자질의 교사 대오를 육성해야 하며, 사회 전체가 교사를 존경하고 교육을 중시하게 해야 합니다. 평생교육을 잘 시행하고, 학습형 사회를 건설하여, 국민의 자질을 힘껏 향상시켜야 합니다.
둘째, 취업의 질과 인민의 소득 수준을 올려야 합니다. 취업이 최대의 민생입니다. 취업우선 전략과 적극적인 취업정책을 펼쳐서, 양질의 충분한 취업을 실현해야 합니다. 직업기능 훈련을 대규모로 시행하고, 구조적 성격의 취업 모순 해결에 힘을 기울이며, 창업을 통한 취업 증대를 격려해야 합니다. 전방위적인 공공취업 서비스를 제공하고, 대학 졸업생 등 청년 집단과 농민공의 여러 경로를 통한 취업과 창업을 촉진해야 합니다. 노동력과 인재의 사회적 유동을 가로막는 체제 메커니즘의 폐단을 제거하여, 모든 사람이 근면한 노동을 통해 자신을 발전시킬 기회를 얻게 해야 합니다. 정부, 노동조합, 기업이 함께 참여하는 협의와 협조 메커니즘을 정비하여, 조화로운 노동관계를 정립해야 합니다. 노동에 따른 분배 원칙을 견지하고, 생산요소에 따른 분배라는 체제 메커니즘을 보완하여, 소득 분배가 더욱 합리적이고 질서있게 되도록 해야 합니다. 법을 지키면서 열심히 노동하여 부를 축적하는 것을 격려하여, 중등소득 집단을 확대하고, 저소득자의 소득을 늘리며, 지나친 고소득을 조절하고, 불법적인 소득을 금지해야 합니다. 경제성장과 동시에 주민 소득 증가가 함께 이루어지고, 노동생산성 향상과 동시에 노동 급여가 함께 올라가게 해야 합니다. 주민의 노동 소득과 자산 소득을 늘릴 길을 넓혀야 합니다. 정부의 재분배 조절 역할을 충실히 이행하고, 기본적인 공공서비스의 균등화를 적극 추진하며, 소득 분배 격차를 축소해야 합니다.
셋째, 사회보장 체계 건설을 강화해야 합니다. 하층을 책임지고, 안전망을 촘촘하게 짜며, 메커니즘을 만들어야 한다는 요구에 의거하여, 인민 전체를 아우르고, 도시와 농촌을 함께 보살피고, 권한과 책임을 분명히 하고, 적절한 수준의 보장을 하고, 지속가능한 다층적 사회보장 체계를 전면적으로 건설해야 합니다. 인민 전체의 보험가입 계획을 전면적으로 실시해야 합니다. 중소도시(城鎭) 노동자의 기본양로보험과 도시와 농촌 주민의 기본양로보험 제도를 정비하여, 양로보험의 전국 통합 실시를 앞당겨야 합니다. 도시와 농촌 주민의 통일적인 기본의료보험 제도와 중병보험(大病保險) 제도를 정비해야 합니다. 실업보험과 산재보험 제도를 정비해야 합니다. 전국의 통일적인 사회보험 공공서비스 플랫폼을 만들어야 합니다. 도시와 농촌의 공공부조 체계를 통합하여, 최저생활보장 제도를 정비해야 합니다. 남녀평등이라는 기본적인 국가시책을 견지하여, 여성과 아동의 합법적 권익을 보장해야 합니다. 공공부조, 사회복지, 자선사업, (국가유공자에 대한) 우대부양 등의 제도를 정비하고, 농촌에 남겨진 아동과 여성, 노인 돌봄 서비스 체계를 보완해야 합니다. 장애인 사업을 발전시켜, 장애인 건강 회복 서비스를 강화해야 합니다. 주택은 거주를 위한 것이지 투기를 위한 것이 아니라는 원칙을 견지하여, (정부 이외의) 여러 주체를 통한 공급(多主體供給), 여러 경로를 통한 보장, 임대와 소유 병행의 주택제도 확립을 가속화함으로써, 전체 인민이 살 집을 갖게 할 것입니다.
넷째, 빈곤 극복을 위한 전투에서 반드시 승리할 것입니다. 빈곤인구와 빈곤지역을 아울러 전국이 함께 전면적인 소강사회로 진입한다는 것이 우리 당의 엄중한 약속입니다. 당 전체와 전국 그리고 사회 전체의 역량을 동원하여, 정확하게 빈곤을 지원하여 극복하게 하는 원칙을 견지하고, 중앙이 총괄하고 성(省)이 총체적으로 시와 현의 실시를 책임지는 사업 메커니즘을 견지하며, 당과 정부가 총체적으로 책임지는 책임제를 강화해야 합니다. 대대적 빈곤 지원(大扶貧) 방식을 견지하여, 빈곤 지원과 의지 지원(扶志), 지식 지원(扶智)을 결합시키고, 동부와 서부의 빈곤 지원을 협력적으로 시행해야 합니다. 절대빈곤 지구의 빈곤 극복에 중점을 두어, 2020년까지 현행 기준으로 농촌 빈곤인구가 빈곤을 극복하게 하고, 모든 빈곤한 현(縣)이 오명을 벗고 지역의 전반적 빈곤을 해결하게 하여, 제대로 된 빈곤 극복을 이루겠습니다.
다섯째, 중국을 건강하게 하는 전략을 시행하겠습니다. 인민의 건강은 민족 창성과 국가 부강의 중요한 표지입니다. 국민건강 정책을 정비하여, 인민대중에게 전방위적이고 생애주기를 아우르는 건강서비스를 제공하겠습니다. 의약위생 체제 개혁을 심화하여, 중국적 특색의 기본적인 의료위생 제도, 의료보장 제도, 양질의 의료위생서비스 체계를 전면적으로 만들고, 현대적인 병원 관리 제도를 완비하겠습니다. 기층 의료위생서비스 체계를 구축하고, 모든 진료과의 의사 대오 건설을 강화하겠습니다. 약값으로 병원이 돈을 버는(以药养医) 일을 전면적으로 금지하고, 약품 공급 보장 제도를 완비하겠습니다. 예방이 중심이라는 원칙을 견지하여, 애국위생운동을 심층적으로 전개하고, 건강하고 문명적인 생활방식을 창도하여, 중대한 질병을 미리 막아내겠습니다. 식품안전전략을 시행하여, 인민들이 마음놓고 음식을 먹게 하겠습니다. 중•서 의학을 함께 중시하여, 중의약 사업을 계승 발전시키겠습니다. 사회의 의료사업 진출을 지원하고, 건강산업을 발전시키겠습니다. 산아정책과 관련 경제•사회 정책의 연계를 촉진하고, 인구발전전략 연구를 강화하겠습니다. 인구 노령화에 적극 대응하여, 양로와 경로 정책 시스템 및 사회적 환경을 조성하고, 의료와 양로의 결합을 추진하고, 노령화 관련 사업과 산업의 발전을 가속화하겠습니다.
여섯째, 함께 건설하고 통치하고 향유하는 사회 거버넌스 구조를 만들어야 합니다. 사회 거버넌스 제도 건설을 강화하여, 당 위원회의 영도와 정부의 책임과 사회의 협동과 공중의 참여와 법치의 보장이 구현되도록 사회 거버넌스 체제를 정비해야 합니다. 사회 거버넌스의 사회화, 법치화, 지능화, 전문화 수준을 올려야 합니다. 사회모순의 예방과 해소 메커니즘 건설을 강화하여, 인민 내부의 모순을 정확하게 처리해야 합니다. 안전한 발전이라는 이념을 수립하고, 생명지상, 안전제일의 사상을 선양하여, 공공안전 시스템을 정비하고, 안전생산책임제를 완비함으로써, 심각한 대형 안전사고를 확실히 방지하고, 재난을 방지하고 줄이고 구조하는 능력을 향상시켜야 합니다. 사회치안예방통제 시스템 건설을 가속화하고, 법에 의거하여 매춘, 도박, 마약, 조직폭력, 사기 등의 범죄활동을 적발하고 처벌하여, 인민의 신체권, 재산권, 인격권을 보호해야 합니다. 사회심리서비스 체계 건설을 강화하여, 자존감과 자신감이 높고, 이성적이고 평화적이며, 적극적으로 발전하려 노력하는 사회 심리를 육성해야 합니다. 사회 거버넌스 체계 건설을 강화하여, 사회 거버넌스의 중점이 기층으로 옮겨지게 하고, 사회조직이 역할을 제대로 하게 함으로써, 정부 거버넌스와 사회적 조정, 주민 자치의 긍정적인 상호작용을 실현해야 합니다.
일곱째, 국가안보를 효과적으로 수호해야 합니다. 국가안보는 국가를 안정시키고 공고하게 하는 중요한 초석입니다. 국가안보 수호에 전국 각 민족 인민의 근본이익이 달려있습니다. 국가안보 전략과 국가안보 정책을 완비하여, 국가의 정치안보를 굳게 수호하고, 여러 안보 사업을 통합적으로 추진해야 합니다. 국가안보 체계를 정비하여, 국가안보의 법치적 보장을 강화하고, 안보위험을 예방하고 막아내는 능력을 향상시켜야 합니다. 각종 침투 전복 파괴 행위, 폭력 테러 행위, 민족 분열 행위, 종교적 극단 행위 등을 확고히 예방하고 확실히 분쇄해야 합니다. 국가안보 교육을 강화하여, 당 전체와 전국 인민의 국가안보의식을 높이고, 사회 전체에 국가안보를 지키려는 강력하게 단합된 힘을 형성해야 합니다.
동지여러분! 당의 모든 사업에서 광대한 인민의 근본이익이 최고의 기준입니다. 우리는 인민대중의 작은 일을 우리의 큰일이라고 여기고, 인민대중이 관심을 갖는 일과 만족하는 일을 우선시함으로써, 인민이 끊임없이 행복한 삶을 창조하도록 인도해야 합니다.

9. 생태문명 체제 개혁 가속화와 아름다운 중국 건설

인간과 자연은 생명공동체이니, 인류는 반드시 자연을 존중하고 자연에 순응하며 자연을 보호해야 합니다. 인류는 자연법칙에 따라야만, 자연을 개발하고 이용할 때 범하는 오류를 효과적으로 방지할 수 있습니다. 인류가 대자연에 끼친 해는 결국 인류 자신에게 돌아오게 됩니다. 이는 저항할 수 없는 법칙입니다.
우리가 건설하려는 현대화는 사람과 자연이 조화롭게 공생하는 현대화입니다. 더욱 많은 물질적 부와 정신적 부를 창조하여 행복한 삶에 대한 인민의 갈수록 증가하는 욕구를 만족시켜야 하고, 더욱 많은 양질의 생태(친환경) 생산품을 제공하여 아름다운 생태환경에 대한 인민의 갈수록 증가하는 욕구를 만족시켜야 합니다. 절약을 우선시하고 보호를 우선시하며 자연회복을 위주로 하는 방침을 견지하여, 자원을 절약하고 환경을 보호하는 공간 구성, 산업 구조, 생산 방식, 생활 방식을 형성함으로써, 자연에게 조용함과 조화로움과 아름다움을 돌려주어야 합니다.
첫째, 녹색 발전을 추진해야 합니다. 녹색 생산과 소비를 위한 법률제도와 정책방향을 만들고, 녹색 저탄소 순환 발전을 가능케 하는 경제시스템을 만들어야 합니다. 시장지향적 녹색기술 혁신 체계를 구축하고, 녹색금융을 발전시키며, 에너지 절약형 환경보호 산업, 청정생산 산업, 청정에너지 산업을 확대해야 합니다. 에너지 생산과 소비의 혁명을 추진하여, 청정 저탄소, 안전 고효율의 에너지 체계를 구축해야 합니다. 자원의 전면 절약과 순환 이용을 추진하고, 국가 수자원 절약을 시행하며, 에너지 소모와 자원 소모를 줄여서, 생산 체계와 생활 체계의 순환 연계를 실현해야 합니다. 검소하게 절약하는 녹색 저탄소 생활 방식을 창도하여, 사치하고 낭비하는 불합리한 소비에 반대하고, 절약형 기관, 녹색 가정, 녹색 학교, 녹색 지역공동체, 녹색 교통 등을 만들어가야 합니다.
둘째, 주요한 환경문제를 적극 해결해야 합니다. 인민 전체의 공동 대처와 근원에서부터 예방이라는 자세를 견지하여, 대기오염을 예방하는 행동을 지속적으로 시행함으로써, 푸른하늘을 지키는 전투에서 승리해야 합니다. 수질오염 예방을 강화하고, 하천유역 환경과 연안해역에 대한 종합적 거버넌스를 시행해야 합니다. 토양오염 관리와 복구를 강화하고, 농업의 비점원오염(面源汚染, non-point source pollution) 비가 내릴 때 강우유출수와 함께 확산되는 오염물질처럼 특정한 점이 아니라 면으로 분포하여 제어하기 어려운 오염원을 가리킨다. 면원오염(面源汚染)이라고도 한다. [역자 주]
예방을 강화하며, 농촌 주거환경을 정리해야 합니다. 고체폐기물과 쓰레기 처리를 강화해야 합니다. 오염물 배출 기준을 높이고, 오염물을 배출한 자의 책임을 강화해야 하며, 환경보호신용평가, 정보 강제 공개, 엄중한 처벌 등의 제도를 정비해야 합니다. 정부가 주도하고 기업이 주체가 되고 사회가 조직하고 대중이 공동으로 참여하는 환경 거버넌스 체계를 만들어야 합니다. 글로벌 환경 거버넌스에 적극 참여하고, 탄소배출 감소 약속을 이행해야 합니다.
셋째, 생태 시스템 보호에 힘을 기울여야 합니다. 중요한 생태 시스템의 보호와 복구 공정(프로젝트)을 시행하여, 생태 안전 보호 체계를 적절하게 구성하고, 생태 회랑과 생물다양성 보호 네트워크를 만듦으로써, 생태 시스템의 질과 안정성을 높여야 합니다. 생태보호레드라인, 중국 정부가 자연생태기능 보장, 환경 안전, 자연자원 이용 등과 관련하여 엄격한 보호와 관리를 시행하기 위해 정해놓은 한계선. 생태기능보장기준선(生态功能保障基线), 환경안전한계선(环境质量安全底线), 자연자원이용상한선(自然资源利用上线) 등으로 구분된다. 식량안보를 위해 정한 절대농지 18억 무 규정에 이어, 국가 차원의 생태환경 보호를 위해 정한 규정이다. 2014년에 환경보호부가 ‘국가생태보호레드라인(国家生态保护红线)’을 발표한 이후 네이멍구(内蒙古), 쟝시(江西), 후베이(湖北), 광시(广西) 등 지역이 생태레드라인 시범지구로 정해졌다. [역자 주]
영구적인 절대농지(永久基本农田), 도시개발경계선 도시의 무분별한 개발과 확장을 통제하고 관리하기 위해 도시지역과 주변 생태공간 사이에 그어놓은 경계선. 2014년에 주택건설부와 국토부가 공동으로 베이징(北京), 선양(沈阳), 상하이(上海), 난징(南京), 쑤저우(苏州), 항저우(杭州), 샤먼(厦门), 정저우(郑州), 우한(武汉), 광저우(广州), 선전(深圳), 청두(成都), 시안(西安), 구이양(贵阳) 등 14개 도시를 대상으로 지정했다. [역자 주]
이라는 세 가지 통제선을 확정하는 작업을 완수해야 합니다. 국토녹화운동을 전개하여, 사막화나 석막화(Stony Desertification)나 수자원과 토사 유실에 대한 종합적인 관리를 추진하고, 습지의 보호와 복구를 강화하며, 지질 재난 예방을 강화해야 합니다. 천연림 보호 제도를 정비하고, 경작지의 삼림과 초원 복원을 확대해야 합니다. 경작지를 엄격히 보호하고, 윤작과 휴경 시범실시 지역을 넓히며, 경작지와 초원과 삼림과 하천과 호수의 휴양생식(休养生息) 전쟁이나 국가적 대란을 거친 후, 민생의 부담을 줄여서 국민 생활을 안정시키는 정책을 시행하는 것을 가리킨다. 한나라를 세운 유방(고조)이 진나라 말부터 이어진 전란 때문에 피폐해진 민생을 안정시키고 생산을 발전시키기 위해 세금을 낮추고 형벌을 줄여주는 정책을 시행한 데서 유래했다. 여기서는 인간의 활동으로부터 자연을 보호하여 활력을 회복하게 하는 것을 의미한다. [역자 주]
제도를 정비하여, 시장화되고 다원화된 생태보상 메커니즘을 만들어야 합니다.
넷째, 생태환경 관리 감독 체제를 개혁해야 합니다. 생태문명 건설에 대한 총체적 설계와 조직적 영도를 강화하여, 국유 자연자원 자산 관리와 자연생태 관리 감독 메커니즘을 만들고, 생태환경 관리 제도를 완비함으로써, 전체 인민의 모든 자연자원 자산에 대한 소유자로서의 권한을 통일적으로 행사하고, 모든 국토 공간 사용에 대한 통제와 생태의 보호 및 복원에 관한 권한을 통일적으로 행사하며, 도시와 농촌의 각종 오염 배출을 관리 감독하고 행정적으로 법을 집행할 권한을 통일적으로 행사해야 합니다. 국토 공간의 개발과 보호 제도를 만들고, 주체기능지구 관련 패키지 정책을 완비하며, 국립공원을 주체로 하는 자연보호지구 체계를 건설해야 합니다. 생태환경을 파괴하는 행위를 단호하게 막고 처벌해야 합니다.
동지여러분! 생태문명 건설은 당대에 하는 일이지만 자손만대가 그 혜택을 누리게 됩니다. 우리는 사회주의적 생태문명관을 확고히 수립하고, 인간과 자연이 조화롭게 발전하는 현대화 건설의 새로운 방식을 만들어, 생태환경 보호를 위한 우리 시대의 모든 노력을 다 해야 합니다.

10. 중국적 특색의 강군(强軍)의 길 견지와 국방 및 군대 현대화 전면 추진

국방과 군대 건설이 새로운 역사적 기점에 놓여 있습니다. 국가안보 환경의 심각한 변화에 직면하여, 그리고 강국과 강군에 대한 시대적 요구에 직면하여, 새로운 시대의 당의 강군사상을 전면적으로 관철하고, 새로운 정세 하의 군사전략 방침을 관철함으로써, 강력하게 현대화된 육군, 해군, 공군, 미사일부대, 전략지원부대를 건설하고, 강력하고 효과적인 전구(戰區) 연합작전 지휘 기구를 구성하고, 중국적 특색의 현대적 작전체계를 구축하여, 당과 인민이 부여한 새로운 시대의 사명과 임무를 짊어져야 합니다.
세계의 새로운 군사혁명 발전 추세와 국가안보 수요에 부응하여, 건설의 질과 효율을 높여서, 2020년까지 기계화를 기본적으로 실현하고, 정보와 건설에서 중대한 진전을 이루며, 전략 능력을 크게 향상시켜야 합니다. 국가 현대화의 진행 과정에 발맞추어, 군사이론 현대화, 군대 조직형태 현대화, 군사인력 현대화, 무기와 장비 현대화를 전면적으로 추진함으로써, 2035년까지 국방과 군대 현대화를 기본적으로 실현하고, 이번 세기 중반까지 인민의 군대를 세계 일류 군대로 만들기 위해 노력해야 합니다.
‘군대 내 당(军队党)’의 건설을 강화하여, ‘홍색 유전자를 계승하여, 강군의 중임을 맡자’는 주제의 교육을 전개하고, ‘군인 명예’ 체계 군인의 사기와 명예를 높이기 위해, 기존 표창과 격려 제도에 더하여 각종 우대와 물질적 보장을 시행하도록 하는 정책, 법령, 규정 등의 총체. 중국공산당 제17차와 제18차 당 대회 보고에서는 ‘국가명예제도’ 건설이 제기되었고, 제19차 당 대회 보고에서 시진핑이 군인을 대상으로 하는 ‘명예제도’를 만들 것을 제기했다. 현역군인, 상이군인, 퇴역군인, 열사 가족, 공적으로 희생한 군인 가족 등에 대한 각종 우대 조치와 물질적 보상 및 생계 보장 등의 내용이 포함된다. [역자 주]
건설을 추진하고, 영혼과 능력과 기개와 품성이 있는 새로운 시대의 혁명 군인을 양성함으로써, 인민의 군대의 성격과 종지와 본색을 영원히 간직하게 해야 합니다. 국방과 군대 개혁을 지속적으로 심화하여, 장교 직업화 제도와 민간인 직원(文职人员) 현역 장교와 동일한 직급의 업무를 담당하기 위해 군대에 채용된 민간인 직원. [역자 주]
제도 등 중요한 정책과 제도의 개혁을 심화하고, 군사 관리의 혁명을 추진함으로써, 중국적 특색의 사회주의의 군사 제도를 정비하고 발전시켜야 합니다. 과학기술이 핵심 전투력이라는 사상을 수립하여, 중요한 기술 혁신과 자주 혁신을 추진하고, 군사 인재 양성 시스템 구축을 강화함으로써, 혁신형 인민의 군대를 건설해야 합니다. 전면적인 ‘엄격한 군대 관리’를 통해, 군대 관리 방식의 근본적인 변화를 추진하여, 국방과 군대 건설의 법치화 수준을 높여야 합니다.
군대는 전쟁을 준비하는 곳이니, 모든 사업이 전투력 수준을 올려서 전쟁을 잘 하고 승리할 수 있게 하는 데 초점을 맞추어야 합니다. 각 전략 방향에서 군사투쟁의 준비를 착실히 하고, 전통적 안보 영역과 새로운 안보 영역에서 군사투쟁의 준비를 통합적으로 추진하고, 새로운 작전 역량과 보장 역량을 발전시키고, 실전적인 군사 훈련을 실시하고, 군사 역량의 운용을 강화하고, 군사 지능화의 발전을 가속화하고, 인터넷 정보 시스템에 근거한 연합작전 능력과 전체 지역 작전 능력을 향상시킴으로써, 효과적으로 전투태세를 갖추고 위기를 관리하고 전쟁을 억제하고 전쟁에 승리해야 합니다.
부국과 강군의 통일을 견지하여, 통일적 영도, 상부 설계(顶层设计, top-level design) 최고 상부에서 공정의 각 단계와 요소를 총체적으로 기획하고 설계하여 아래로 내려 보내 실행하게 함으로써 목표를 효율적으로 달성하는 방식. 원래 시스템 공학에서 사용되는 개념이지만, 정치와 경제와 군사 등 각 영역으로 확대되어 사용된다. [역자 주]
, 개혁 혁신과 중대한 프로젝트의 시행을 강화하고, 국방 관련 과학기술과 공업의 개혁을 심화함으로써, 군과 민이 융합되는 심층적인 발전의 틀을 형성하고, 일체화된 국가전략 체계와 역량을 구축해야 합니다. 국방 동원 체계를 정비하여, 강하고 견고한 현대적 해안 방어체계를 건설해야 합니다. 퇴역군인에 대한 관리를 책임지는 기구를 만들어, 군인과 그 가족의 정당한 권익을 보호하고, 군인이 사회 전체에서 존경받는 직업이 되게 해야 합니다. 무장경찰 부대의 개혁을 심화하여, 현대적인 무장경찰 부대를 만들어야 합니다.
동지여러분! 우리 군대는 인민의 군대이고, 우리 국방은 전체 인민의 국방입니다. 우리는 전체 인민의 국방교육을 강화하고, 군대와 정부, 군대와 인민의 단결을 공고히 하여, 중국의 꿈과 강군의 꿈을 실현하기 위한 강력한 힘을 결집해야 합니다.

11. ‘일국양제’ 견지와 조국통일 추진

홍콩과 마카오가 조국으로 반환된 이래로 ‘일국양제’의 실천은 세상이 공인하는 성공을 이루었습니다. 사실이 증명하듯, ‘일국양제’는 역사가 남긴 홍콩과 마카오 문제를 해결하는 가장 좋은 방안이고, 홍콩과 마카오 반환 이후 장기간 번영과 안정을 누리게 한 가장 좋은 제도입니다.
홍콩과 마카오의 장기간 번영과 안정을 위해서는 ‘일국양제’, ‘홍콩인의 홍콩 통치’, ‘마카오인의 마카오 통치’, 고도의 자치라는 방침을 전면적으로 확실히 관철하고, 헌법과 기본법에 엄격히 의거하여 일을 처리하며, 기본법 실시와 관련된 제도 및 메커니즘을 정비해야 합니다. 특별행정구 정부와 행정장관의 법에 의거한 통치와 적극적인 행정을 지지하고, 홍콩과 마카오 각계 인사들이 힘을 합쳐 발전을 모색하고 화합을 추구하도록 이끌어야 합니다. 민생을 보장하고 개선하며, 질서있게 민주주의를 추진하고, 사회 안정을 수호하고, 국가주권과 안보와 발전의 이익 수호라는 헌법적 책임을 이행해야 합니다.
홍콩과 마카오의 발전은 대륙의 발전과 긴밀하게 결합되어 있습니다. 홍콩과 마카오가 국가발전의 큰 그림에 융합되어 들어오는 것을 지지하고, 광둥•홍콩•마카오 그레이트베이권역(粤港澳大湾区) 건설, 광둥•홍콩•마카오 협력, 범 주강삼각지구(泛珠三角区域) 협력 등에 중점을 두어, 대륙과 홍콩•마카오의 호혜적 협력을 전면적으로 추진하고, 홍콩과 마카오 주민이 대륙에서 유리하게 발전할 수 있는 정책 조치들을 제정해야 합니다.
우리는 애국자가 주체가 되는 ‘홍콩인의 홍콩 통치’, ‘마카오인의 마카오 통치’를 견지하여, 국가를 사랑하고 홍콩을 사랑하고 마카오를 사랑하는 역량을 대대적으로 발전시키고, 홍콩과 마카오 동포의 국가의식과 애국정신을 강화하고, 홍콩과 마카오 동포가 조국의 인민과 함께 민족 부흥의 역사적 책임을 공동으로 짊어지게 하고, 조국 번영과 부강의 위대한 영광도 공동으로 누리게 할 것입니다.
타이완 문제를 해결하고 조국의 완전한 통일을 실현하는 것은 중화의 모든 자녀들의 공통된 염원이고, 중화민족의 근본적 이익이 여기에 있습니다. 따라서 ‘평화통일’과 ‘일국양제’의 방침을 계속해서 견지하여, 양안관계의 평화적 발전을 이끌고, 조국의 평화적 통일을 추진해야 합니다.
하나의 중국이라는 원칙은 양안관계의 정치적 토대입니다. 하나의 중국이라는 원칙을 구현한 ‘92컨센서스(92共識)’는 양안관계의 근본적 성격을 명확히 규정하고 있으며, 양안관계의 평화적 발전을 가능케 하는 열쇠입니다. ‘92컨센서스’가 역사적 사실임을 인정하고, 양안이 모두 하나의 중국에 속한다는 점을 인정해야, 양안 쌍방은 대화를 할 수 있고, 양안 동포가 관심을 갖는 문제를 협상으로 해결할 수 있습니다. 또한 타이완의 어떤 정당이나 단체도 대륙과 아무런 장애물 없이 교류할 수 있을 것입니다.
양안 동포는 운명을 같이 하는 형제이고, 피는 물보다 진하다는 한식구입니다. 우리는 ‘양안은 한식구’이라는 이념을 틀어쥐고, 타이완의 기존 사회제도와 타이완 동포의 생활방식을 존중하며, 타이완 동포와 함께 대륙의 발전 기회를 공동으로 누리게 되기를 바랍니다. 우리는 양안의 경제•문화 교류와 협력을 확대하여 상호 이익을 실현하고, 점진적으로 타이완 동포에게 학습, 창업, 취업, 생활 등에서 대륙 동포와 동등한 대우를 제공할 것이며, 타이완 동포의 복지를 증진시킬 것입니다. 우리는 양안 동포가 함께 중화 문화를 선양하게 하고, 마음의 일치를 이루어낼 것입니다.
우리는 국가 주권과 온전한 영토를 결연하게 수호하여, 국가 분열이라는 역사의 비극이 다시는 일어나지 않게 할 것입니다. 조국을 분열시키는 어떤 활동도 모든 중국인의 결연한 반대에 부딪칠 것입니다. 우리에게는 어떤 형태의 ‘타이완 독립’ 분열 획책도 분쇄할 수 있는 굳은 의지와 충만한 믿음과 충분한 능력이 있습니다. 우리는 누구든, 어떤 조직이든, 어떤 정당이든, 언제든, 어떤 형태로든, 중국 영토의 어떤 부분이든 중국에서 분열되어 나가는 것을 용납하지 않을 것입니다.
동지여러분! 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 것은 중국인 전체의 공동의 꿈입니다. 우리는 홍콩, 마카오, 타이완 동포를 포함한 중화의 모든 자녀들이 역사의 대세에 순응하여 민족의 대의를 함께 짊어지고 민족의 운명을 자신의 손 안에 확실히 장악하기만 하면, 중화민족의 위대한 부흥이라는 아름다운 미래를 함께 창조할 수 있으리라고 굳게 믿습니다.

12. 평화적 발전의 길 견지와 인류 운명공동체 건설 추진

중국공산당은 중국인민을 위해 행복을 추구하는 정당이고, 인류 진보를 위해 분투하는 정당입니다. 중국공산당은 시종일관 인류를 위해 더욱 큰 기여를 하는 것을 자신의 사명으로 여겨왔습니다.
중국은 평화, 발전, 협력, 공영의 기치를 높이 들고, 세계평화 수호와 공동의 발전 촉진이라는 외교정책의 목표를 충실히 지켜왔습니다. 또한 평화공존 5개항 원칙의 토대 위에서 흔들림 없이 각국과 우호협력을 발전시켜왔고, 상호존중과 공평정의와 협력공영이라는 새로운 형태의 국제관계 건설을 추진해왔습니다.
세계는 지금 큰 발전, 큰 변혁, 큰 조정의 시기에 들어서 있고, 평화와 발전이 여전히 시대의 주제입니다. 세계의 다극화, 경제 글로벌화, 사회 정보화, 문화 다양화가 심층적으로 진행되고 있으며, 글로벌 거버넌스 체계와 국제질서의 변혁이 가속화되고 있습니다. 각국의 상호 연계와 의존이 갈수록 심화되고, 국제적인 힘은 점점 더 평형을 이루고 있으며, 평화적 발전이라는 대세는 되돌릴 수 없게 되었습니다. 동시에 세계가 직면한 불안정성과 불확실성도 커졌습니다. 세계 경제성장 동력은 떨어지고, 빈부격차는 갈수록 심해지고 있습니다. 지역의 뜨거운 문제들이 곳곳에 잠복해 있고, 테러리즘, 인터넷 안보, 중대한 전염성 질병, 기후변화 등 비전통적 안보 위협이 지속적으로 만연하여, 인류는 수많은 공동의 도전에 직면해 있습니다.
우리가 살아가는 세계는 희망으로 충만해 있지만, 또한 도전으로 가득 차 있습니다. 우리는 현실이 복잡하다고 꿈을 버려서는 안 되고, 이상이 요원하다고 추구를 멈춰서는 안 됩니다. 인류가 직면한 각종 도전에 독자적으로 대응할 수 있는 나라는 없고, 자폐적인 섬으로 숨어버릴 수 있는 나라도 없습니다.
우리는 각국의 인민들이 한마음으로 협력하여 인류 운명공동체를 건설하고, 오랫동안 평화롭고 보편적으로 안전하고 공동으로 번영하고 개방적이고 포용적이고 깨끗하고 아름다운 세계를 건설하자고 호소합니다. 서로 존중하고 평등하게 협의하여, 냉전적 사고와 강권 정치를 버리고, 대화하되 대립하지 않고 함께 하되 결맹하지 않는 국가와 국가 간 교류의 새로운 길을 가야 합니다. 대화로 분쟁을 해결하고 협의로 대립을 해소하는 자세를 견지하여, 전통적이거나 비전통적인 안보위협에 통합적으로 대응하고, 모든 형태의 테러리즘에 반대해야 합니다. 같은 배를 타고 협력하여, 무역과 투자의 자유화와 간편화를 촉진하고, 경제글로벌화가 더욱 개방적이고 포용적이고 호혜적이고 균형적이고 공영적인 방향으로 발전하도록 촉진해야 합니다. 세계 문명의 다양성을 존중하여, 문명 교류로 문명 간의 장벽을 넘어서고, 문명 상호 학습으로 문명의 충돌을 넘어서며, 문명 공존으로 문명의 우월을 넘어서게 해야 합니다. 친환경적 태도를 견지하여, 기후변화에 협력하여 대응하고, 인류가 생존하는 지구를 보호해야 합니다.
중국은 독립적이고 자주적인 평화적 외교정책을 확고히 시행하면서, 각국 인민이 발전의 길을 자주적으로 선택할 권리를 존중하고, 국제적 공평과 정의를 수호하고, 자신의 의지를 남에게 강요하는 것에 반대하고, 다른 나라의 내정에 간섭하는 것에도 반대하고, 강자가 약자를 무시하는 것에도 반대해 왔습니다. 중국은 다른 나라의 이익을 희생시켜서 자신을 발전시키지 않을 것이지만, 자신의 정당한 권리를 포기하지도 않을 것입니다. 누구든 중국으로 하여금 자신의 이익을 해치는 쓴 열매를 삼키게 하려는 망상을 품어서는 안 됩니다. 중국은 방어적인 국방정책을 확고히 유지해 왔습니다. 중국의 발전은 어떤 국가에게도 위협이 되지 않습니다. 중국은 아무리 발전하더라도 영원히 패권을 추구하지 않을 것이고, 팽창을 하지도 않을 것입니다.
중국은 글로벌 동반자 관계를 적극 발전시키고, 다른 여러 나라와 이익이 합치되는 지점을 확대하며, 대국 간의 협조와 협력을 추진하고, 총체적으로 안정적이고 균형적으로 발전적인 대국 관계의 틀을 구축할 것입니다. 친선 및 호혜의 이념과 선의의 동반자를 추구하는 주변외교 방침에 따라, 주변국과의 관계를 심화시키고, 올바르고 의리있는 입장과 진실하고 성의있는 이념으로 개발도상국과의 단결과 협력을 강화하겠습니다. 각국 정당 및 정치조직과의 교류협력을 강화하고, 인민대표대회, 정치협상회의, 군대, 지방, 인민단체 등의 대외 교류를 추진하겠습니다.
중국은 대외개방이라는 기본적인 국가시책을 견지하고, 국가의 문을 열고 건설을 추구하는 태도를 견지하며, ‘일대일로’를 통한 국제협력을 적극 촉진하고, 정책 소통(政策沟通), 인프라 연결(设施联通), 무역 활성화(贸易畅通), 자금 융통(资金融通), 민간 교류(民心相通)를 실현하기 위해 노력하여, 국제협력의 새로운 플랫폼을 만들고, 공동 발전의 새로운 동력을 확대할 것입니다. 개발도상국, 특히 가장 발전이 뒤쳐진 나라에 대한 원조를 강화하여, 남북 간의 발전 격차를 줄일 것입니다. 중국은 다자간 무역 체제를 지지하고, 자유무역지대 건설을 촉진하여, 개방형 세계경제 건설을 이끌 것입니다.
중국은 함께 논의하고 함께 건설하고 함께 누리는 글로벌 거버넌스의 시각을 확립하고, 국제관계의 민주화를 창도하며, 국가의 대소와 강약과 빈부를 따지지 않는 일률적인 평등을 견지하고, 유엔의 적극적인 역할을 지지하고, 개발도상국이 국제적 사무에서 대표성과 발언권을 확대하는 것을 지지할 것입니다. 중국은 책임을 지는 대국으로서의 역할을 계속 수행하고, 글로벌 거버넌스 체계의 개혁과 건설에 적극 참여하며, 중국의 지혜와 역량으로 끊임없이 기여할 것입니다.
동지여러분! 세계의 운명은 각국 인민의 수중에 있고, 인류의 미래는 각국 인민의 선택에 달려 있습니다. 중국 인민은 각국 인민과 함께 인류 운명공동체 건설을 추진하여, 인류의 아름다운 미래를 함께 창조하고자 합니다.

13. 전면적인 ‘엄격한 당 관리’의 시행과 당의 집권 역량 및 영도 수준의 끊임없는 향상

중국적 특색의 사회주의가 새로운 시대에 진입한 상황에서 우리 당은 새로운 기상으로 새로운 행동을 해야 합니다. 쇠를 두들기려면 스스로 단단해져야 합니다. 당이 인민을 단결시켜 이끌어 위대한 투쟁을 진행하고 위대한 사업을 추진하며 위대한 꿈을 실현하려면, 당의 영도를 흔들림 없이 견지하고 완전하게 하며, 당 건설이 흔들림 없이 강력하게 진행되도록 해야 합니다.
전면적인 ‘엄격한 당 관리’를 영구히 지속해야 합니다. 어떤 정당이나 정권의 미래와 운명은 민심의 향배에 달려 있습니다. 인민대중이 반대하거나 증오하는 일을 우리는 단호하게 반대하고 바로잡아야 합니다. 당 전체는 우리 당이 직면한 집권 환경이 복잡하고, 당의 선진성에 영향을 주고 순결성을 약화시키는 요인이 역시 매우 복잡하며, 불순한 사상이나 조직이나 풍조 등 당 내에 두드러지게 존재하는 문제들이 아직 근본적으로 해결되지 못했다는 점을 분명히 인식해야 합니다. 당이 직면한 집권의 시련, 개혁개방의 시련, 시장경제의 시련, 외부환경의 시련의 장기성과 복잡성을 깊이 인식하고, 당이 직면한 정신적 태만의 위험, 능력 부족의 위험, 대중으로부터 이탈의 위험, 부정부패의 위험의 첨예함과 심각성도 깊이 인식하여, 문제 지향적 태도를 견지하고 전략적 집중력을 유지함으로써, 전면적인 ‘엄격한 당 관리’가 당의 핵심을 향해 발전하도록 추진해야 합니다.
새로운 시대 당 건설의 총체적 요구는 다음과 같습니다. 당의 전면적인 영도를 견지 및 강화하고, ‘당의 자기 관리(党要管党)’와 전면적인 ‘엄격한 당 관리’를 견지하여, 당의 장기적인 집권 역량 건설과 선진성 및 순결성 구축을 주축으로 삼고, 당의 정치 건설을 지침으로 삼고, 확고한 이상과 신념과 종지를 기초로 삼고, 당 전체의 적극성과 능동성과 창조성을 힘껏 동원함으로써, 당의 정치 건설, 사상 건설, 조직 건설, 기풍 건설, 규율 건설을 전면적으로 추진해야 합니다. 제도 건설이 그 핵심을 관통하게 하여, 반부패 투쟁을 심층적으로 추진하고, 당 건설의 질을 높임으로써, 당을 시대의 선두에 서고, 인민이 충심으로 옹호하며, 과감하게 자기 혁명을 하고, 각종 고난과 시련을 이겨내는, 생기발랄한 마르크스주의 집권당으로 만들어야 합니다.
첫째, 당의 정치 건설을 우선해야 합니다. 정치적 기치를 선명하게 하는 것은 마르크스주의 정당으로서 우리 당에 대한 근본적 요구입니다. 당의 정치 건설은 당의 근본적 건설이고, 당 건설의 방향과 효과를 결정합니다. 당 전체가 중앙에 복종하고, 당 중앙의 권위와 집중적이고 통일적인 영도를 견지하는 것은 당의 정치 건설에서 가장 중요한 임무입니다. 당 전체는 당의 정치노선을 확고하게 집행하고, 정치적 규율과 규범을 엄격히 준수하며, 정치적 입장, 정치적 방향, 정치적 원칙, 정치적 행로에서 당 중앙과 고도의 일치를 이루어야 합니다. 당헌을 존중하고, 새로운 상황에서의 당내 정치생활의 일부 규칙들을 엄격히 집행하여, 당내 정치생활의 정치성, 시대성, 원칙성, 전투성을 강화하고, 상품교환 원리가 당내 생활을 침식하는 것을 의식적으로 막아냄으로써, 깨끗하고 올바른 정치생태를 만들어야 합니다. 민주집중제의 여러 제도들을 정비하고 실천하여, 민주적 토대 위의 집중과 집중적 지도하의 민주를 결합시킴으로써, 민주주의를 충분히 선양하면서 동시에 집중적 통일을 잘 구현해야 합니다. 충성과 정직, 공명정대, 실사구시, 청렴결백 등의 가치관을 선양하여, 개인주의, 분산주의, 자유주의, 분파이기주의, 방관주의(好人主义)를 단호히 방지 및 반대하고, 종파주의, 패거리문화(圈子文化), 부두문화(码头文化) 창장(長江) 상류 부두의 하층민들이 이익과 의리를 내세워 외부인에게 텃세를 부리는 것에서 유래한 용어. [역자 주]
를 단호히 방지 및 반대하며, 기회주의자에 대해 단호히 반대해야 합니다. 당의 모든 동지들, 특히 고급 간부들은 당성의 단련을 강화하고, 정치적 각오와 정치적 능력을 끊임없이 향상시켜, 당에 충성하고 당의 걱정을 나누며 당을 위해 책임을 다하고 인민을 행복하게 하는 것을 근본적인 정치적 역할로 삼음으로써, 공산당원으로서의 정치적 본색을 영원히 간직해야 합니다.
둘째, 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의 사상으로 당 전체가 무장해야 합니다. 사상 건설은 당의 기초적인 건설입니다. 혁명의 이상은 하늘보다 높습니다. 공산주의의 원대한 이상과 중국적 특색의 사회주의의 공통적 이상은 중국공산당원의 정신적 지주이고 정치적 영혼이며, 당의 단결과 통일을 지켜주는 사상적 토대입니다. 이상과 신념을 굳건히 하는 것을 당의 사상 건설의 주요한 임무로 삼아, 당 전체가 당의 종지를 명심하도록 교육하고 인도하여, 공산당원의 정신적 중추를 굳게 세우고, 세계관과 인생관과 가치관이라는 이 ‘메인스위치(总开关)’에 해당하는 문제를 잘 해결함으로써, 의식적으로 공산주의의 원대한 이상과 중국적 특색의 사회주의의 공통적 이상의 확고한 신봉자이자 충실한 실천자가 되어야 합니다. 마르크스주의 학풍을 선양하고, ‘두 가지 학습과 한 가지 실천’ 학습 교육의 상시화와 제도화를 추진하며, 현처급(县处级) 이상 간부를 중심으로, 당 전체에서 ‘초심을 잊지 말고 사명을 명심하자’는 주제의 교육을 전개하고, 당의 혁신이론으로 두뇌를 무장하여, 당 전체가 더욱 의식적으로 새로운 시대의 당의 역사적 사명을 실현하기 위해 부지런히 분투하도록 이끌어야 합니다.
셋째, 높은 자질의 전문적인 간부 대오를 건설해야 합니다. 당의 간부는 당과 국가 사업의 중견 역량입니다. 당이 간부를 관리한다는 원칙을 견지하여, 덕과 재능을 겸비하되 덕을 우선시하고, 방방곡곡에서 재능 있는 사람만 선발하고, 업무에서 공정하고 규범에 맞는 것을 중시함으로써, 좋은 간부의 기준을 실현해야 합니다. 정확한 선발과 임용 방향을 견지하여, 선발과 임용 풍조를 바로잡아야 합니다. 정치적 기준을 부각시켜, ‘4대 의식(四个意识)’ 정치의식, 대국의식, 핵심의식, 모범의식. [역자 주]
과 ‘네 가지 자신감(四个自信)’ 당 중앙의 반부패 투쟁에서의 결심에 대한 자신감, 반부패 투쟁이 성과를 거둘 것이라는 자신감, 반부패 투쟁이 가져올 긍정적 에너지에 대한 자신감, 반부패 투쟁의 희망찬 미래에 대한 자신감. 2016년 1월 12일 중국공산당 제18기 중앙기율검사위원회 제6차 전체회의에서 시진핑이 강조했다. [역자 주]
을 확고히 수립하고, 당 중앙의 권위를 확고히 수호하며, 당의 이론과 노선에 관한 정책을 전면적으로 집행하고, 충성스럽고 깨끗하게 업무를 책임지는 그런 간부를 발탁하여 중용함으로써, 각급 지도부를 우수한 인물로 구성해야 합니다. 전문적인 능력과 전문적인 정신의 배양을 중시하고, 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의 발전의 요구에 부합하는 간부 대오의 능력을 강화해야 합니다. 젊은 간부의 발굴과 육성에 주력하여, 기층과 어려운 지방에서 배양되고 단련된 젊은 간부를 중시하고, 실천을 통해 검증된 우수한 젊은 간부를 끊임없이 선발하고 등용해야 합니다. 여성 간부와 소수민족 간부, 비당원 간부를 배양하고 선발하는 사업을 통합적으로 잘 추진해야 합니다. 이직하거나 퇴직하는 간부에 대한 사업을 세심하게 잘 수행해야 합니다. 엄격한 관리와 두터운 배려를 결합하고, 격려와 단속을 함께 중시하며, 간부에 대한 심사 평가 방식을 정비하고, 포상 메커니즘과 과오 시정 메커니즘을 만들어야 합니다. 책임감 있고 착실하게 업무를 처리하고 사욕을 추구하지 않는 간부를 지지하고 격려하는 선명한 기치를 내걸어야 합니다. 각급 당 조직은 기층 간부를 관심을 가지고 소중히 여겨야 하며, 그들의 어려움을 적극적으로 해결해주어야 합니다.
인재는 민족 진흥을 실현하고 국제경제에서 승리하기 위한 능동적인 전략 자원입니다. 당의 인재 관리 원칙을 견지하여, 천하 영재를 모아 등용함으로써, 인재 강국을 건설해야 합니다. 더욱 적극적이고 개방적이며 효과적인 인재 정책을 실행하여, 인재를 알아보는 혜안과, 인재를 아끼는 성의와, 인재를 과감히 등용하는 배짱과, 인재를 너그럽게 품는 아량과, 인재를 끌어 모으는 좋은 방도로써, 당 안팎과 국내외 각 분야의 우수한 인재를 당과 인민의 위대한 분투의 길로 결집시켜야 합니다. 그리하여 인재를 외진 빈곤지구와 변경의 소수민족지구와 옛 혁명지구와 기층으로 유입시켜, 모두가 인재가 되기를 갈망하고, 인재가 되기 위해 노력하며, 모두가 인재가 될 수 있고, 모두가 자기 재능을 다 펼치는 바람직한 국면이 형성되도록 노력하여, 각 인재의 창조적 활력이 경쟁적으로 발휘되고, 총명함과 재주가 충분히 드러나게 해야 합니다.
넷째, 기층조직 건설을 강화해야 합니다. 당의 기층조직은 당의 노선 방침과 정책 안배의 실행을 보장하는 토대입니다. 조직역량 향상에 중점을 두고, 정치적 기능을 부각시켜, 기업과 농촌과 정부기관과 학교와 연구소와 가도(街道) 지역공동체(社区) community의 번역어에서 출발한 개념이다. 20세기 말에 중국에서는 과거 지나치게 거시경제 발전에만 치중하면서 지역사회 발전에 소홀했던 것에 대한 비판과 함께 ‘지역공동체 건설(社区建设)’이라는 정책 구호가 등장했다. 또한 지방조직에서는 소형 지역공동체 조직을 가리킬 때 ‘社区’라는 말을 사용하기 시작했다. 이후 타이완에서는 ‘지역공동체이사회(社区理事会)’라는 명칭이 등장했고, 대륙에서는 기존의 ‘주민위원회(居民委员会)’를 ‘지역공동체주민위원회(社区居民委员会)’로 바꾸어 부르게 되었다. 그러나 이는 법률적으로 명확하게 정리된 개념은 아니다. 현재 대륙의 ‘社区’는 대부분 도시지역(城镇)의 주민위원회(居民委员会)를 개칭한 것이고 일부는 도시지역의 촌위원회(村委会)를 개칭한 것이다. ‘社区’는 공산당과 정부의 정책을 전달 및 집행하고 주민의 상황을 살피는 기층 단위로서, 행정적으로는 거리사무소(街道办事处)의 지휘를 받는다. 그러나 ‘社区’는 공식 행정단위가 아니고, ‘社区’에서 일하는 인력은 행정편제나 사업편제에 속하지 않는다. 이들은 3년마다 ‘社区’ 내의 선거를 통해 선출된다. ‘社区’의 사무인력 수는 관할 인구에 따라 정해지는데, 큰 ‘社区’는 5,000호까지 관할하고 작은 ‘社区’는 관할 가구가 1,500호에 못 미치기도 하므로, 보통 ‘社区’ 사무인력은 8~20명 규모가 된다. 각 ‘社区’에는 주임 겸 당 지부 서기가 한 명씩 주재한다. [역자 주]
와 사회조직 등의 기층 당 조직을 당의 주장을 선전하고, 당의 결정을 관철하고, 기층 거버넌스를 영도하고, 대중을 단결시켜 동원하고, 개혁과 발전을 이끄는 견고한 전투의 보루로 삼아야 합니다. 당 지부는 직접적으로 당원을 교육하고 관리하고 감독하며, 대중에 대해 조직하고 선전하고 결집하고 서비스하는 역할을 해야 하고, 광대한 당원을 이끌어 선봉적이고 모범적인 역할을 하게 해야 합니다. ‘세 가지 회의와 한 가지 교육(三会一课)’ ‘세 가지 회의’는 정기적으로 개최하는 지부 당원 대회, 당 지부 위원회, 당 소조회의(小组会). ‘한 가지 교육’은 당원과 입당 신청자를 대상으로 하는 당내 교육. [역자 주]
제도를 견지하고, 당 기층조직 설치와 활동방식 혁신을 추진하며, 기층 당 조직의 선도자 대오 건설을 강화하고, 기층 당 조직의 포괄 범위를 확대하여, 기층 당 조직의 약화, 무력화, 주변화라는 문제들을 해결해야 합니다. 당내 기층 민주주의를 확대하여, 당무 공개를 추진하고, 당원의 당내 사무 참여, 당 조직과 간부에 대한 감독, 상급 당 조직에 대한 의견 제시와 건의의 길을 넓혀야 합니다. 산업노동자, 청년 농민, 고급지식집단과 비공유제 경제조직, 사회조직 속에서 당원을 확충해야 합니다. 당내의 격려와 배려와 지원을 강화해야 합니다. 당원 교육과 관리의 정확성과 유효성을 강화하고, 자격 미달 당원에 대한 처벌을 적절하고 질서있게 시행해야 합니다.
다섯째, 당의 정풍과 기강 확립을 끈기있게 수행해야 합니다. 우리 당은 인민에게서 비롯되었고, 인민에게 뿌리를 내렸으며, 인민을 위해 봉사해왔으니, 대중으로부터 유리되면 생명력을 잃게 됩니다. 기풍 건설을 강화하여, 당과 인민대중의 긴밀한 연계를 유지하고, 당에 대한 대중의 관념과 감정을 개선하며, 당 집권의 대중적 토대를 끊임없이 강화해야 합니다. 대중의 반응이 강렬한 문제들은 무엇이든 엄숙하고 진지하게 대해야 하고, 대중의 이익을 해치는 행위는 무엇이든 단호히 바로잡아야 합니다. 솔선수범의 태도를 견지하여, 중앙의 ‘8개항 규정’ 시행의 성과를 공고하게 확산시키고, ‘네 가지 풍조(四风)’ 형식주의, 향락주의, 관료주의, 사치풍조. [역자 주]
문제를 지속적으로 정리하고, 특권적 사상과 특권적 현상에 단호히 반대해야 합니다. 정치규율과 조직규율 강화에 중점을 두고, 청렴규율, 대중규율, 사업규율, 생활규율을 엄격하게 이끌어야 합니다. 비판과 자아비판 시행을 견지하고, 과거의 과오를 미래의 경계로 삼고 병을 치료하여 사람을 구한다는 자세로, 감독과 규율 집행에서 ‘네 가지 형태(四种形态)’ 중앙기율검사위원회 서기 왕치산이 2015년 9월 24일에 열린 좌담회에서 제기. 첫째, 당내 관계를 정상화하고, 얼굴 붉히는 가혹한 비판과 자아비판을 상시적으로 전개함. 둘째, 대다수는 당규 위반에 대한 가벼운 처분만 내림. 셋째, 소수는 심각한 당규 위반에 대한 중대한 처분과 중대한 직무 조정을 함. 극소수는 심각한 당규 위반과 범법 협의로 조사함. [역자 주]
를 활용하고, 조기에 단속하여 죄가 커지지 않게 해야 합니다. 간부 관리 권한이 있는 당 조직에게 그에 상응하는 기율 처분 권한을 부여하여, 감독과 규율 집행과 문책을 강화해야 합니다. 규율 교육을 강화하고, 규율 집행을 강화하여, 당원과 간부들이 경계하고 두려워하며 한계선을 지키게 하고, 감독과 단속을 받으며 업무를 처리하는 것에 익숙해지게 해야 합니다.
여섯째, 반부패 투쟁에서 압도적 승리를 쟁취해야 합니다. 인민대중은 부패 현상을 가장 증오합니다. 부패는 우리 당이 직면한 가장 큰 위협입니다. 반부패 투쟁을 영속적으로 굳건하게 유지하여, 표면적 현상과 근본적 문제를 함께 다스리고, 간부의 공정함과 정부의 청렴함과 정치의 깨끗함을 보장해야만, 역사의 흥망성쇠 주기에서 벗어나 당과 국가의 장기적인 안정을 이룰 수 있습니다. 현재 반부패 투쟁의 상황은 여전히 심각하고 복잡하므로, 압도적 태세를 확고히 유지하고 압도적 승리를 쟁취하겠다는 결심을 반석처럼 단단히 굳혀야 합니다. 성역을 두지 않고 모두를 대상으로 용서 없이 투쟁하는 태도를 견지하고, 무겁게 저지하고 강하게 압박하여 확실히 두려워하게 해야 하며, 뇌물 주는 것과 받는 것을 모두 조사함으로써, 당 내에 이익집단이 형성되는 것을 단호히 막아야 합니다. 시와 현의 당 위원회에 순찰제도를 만들어, 대중 주변에서 일어나는 부패 문제 처리에 힘을 기울여야 합니다. 부패분자가 어디로 도망치든 모두 체포하여 재판에 넘겨 법의 심판을 받게 해야 합니다. 반부패를 위한 국가 입법을 추진하고, 당의 기율검사와 정부의 감찰 부문을 아우르는 고발 신고 플랫폼을 만들어야 합니다. 감히 부패할 수 없게 경계심을 높이고, 부패할 방법이 없게 울타리를 강화하며, 부패할 생각도 못하게 의식을 높여, 쉼 없는 노력으로 태평하고 깨끗한 시대를 만들어야 합니다.
일곱째, 당과 국가의 감독 시스템을 정비해야 합니다. 당의 자체정화능력을 강화하기 위해서는, 당의 자체 감독과 대중의 감독을 강화해야 합니다. 권력 행사에 대한 제약과 감독을 강화하여, 인민이 권력을 감독하게 하고, 권력이 햇빛 아래 공개적으로 행사되게 함으로써, 권력을 제도의 울타리 안에 가두어야 합니다. 위에서 아래로의 조직적 감독을 강화하고, 아래서 위로의 민주적 감독을 개선하며, 같은 직급 상호간의 감독이 이루어지게 하고, 당원과 간부들에 대한 일상적 관리 감독을 강화해야 합니다. 정치 순찰을 심화하여, 문제가 발견되면 확실히 저지되게 하고, 순시와 순찰이 위아래로 연동되는 관리•감독망을 구축해야 합니다. 국가감찰체제 개혁을 심화하여, 시범사업을 전국적으로 추진하고, 국가와 성과 시와 현 단위의 감찰위원회를 설립하여 당의 기율검사 기관과 업무통합(合署办公) 별개로 존재하는 두 개 이상의 당과 정부 기관이 업무상 필요 때문에 동일한 장소에서 사무를 보는 것. [역자 주]
을 하게 함으로써, 공권력을 행사하는 모든 공직자에 대한 전체적 감찰을 실현해야 합니다. 국가감찰법을 제정하여, 법에 의거하여 감찰위원회에 직무권한과 조사수단을 부여하고, ‘양규(两规)’ 당내 법규를 위반한 당원에 대해 시행하는 특별조사 조치. 조사대상자에게 ‘규정된 시간’에 ‘규정된 장소’에서 사건에 관한 문제에 대해 설명할 것을 요구하기 때문에 통상적으로 ‘양규’라고 한다. 세간에서는 ‘쌍규(双规)’라고 하지만, 기율검사위원회 내부에서는 공식적으로 ‘양규’라고 한다. 공산당원이 아닌 행정인력이 조사를 받을 때는 ‘지정된 시간’에 ‘지정된 장소’에서 조사한다고 하여 통상적으로 ‘양지(两指)’라고 한다. [역자 주]
조치를 구류로 대체해야 합니다. 회계감사 관리 시스템을 개혁하고, 통계 시스템을 정비해야 합니다.
당의 통일적 지휘가 전면적으로 관철되는 권위 있는 감독 시스템을 구축하여, 당 내의 감독이 국가기관의 감독, 민주적 감독, 사법적 감독, 대중의 감독, 여론의 감독과 연결되게 함으로써, 다양한 감독의 결합된 힘을 강화해야 합니다.
여덟째, 집권 역량을 전면적으로 강화해야 합니다. 13억 명이 넘는 사회주의 대국의 영도자로서 우리 당은 뛰어난 정치력과 탁월한 핵심역량을 가지고 있어야 합니다. 학습역량을 강화하여, 당 전체에 열심히 학습하고 과감히 실천하는 분위기를 조성함으로써, 마르크스주의 학습형 정당을 건설하고, 학습 대국 건설을 이끌어야 합니다. 정치적 영도 역량을 강화하여, 전략적 사유, 혁신적 사유, 변증법적 사유, 법치적 사유, 극한대비 사유(底线思维, bottom-line thinking) 최악의 상황이나 극한적 상황의 발생에 대비하는 사유. [역자 주]
를 견지하고, 당의 노선과 정책을 과학적으로 제정하고 단호하게 집행하며, 당의 전체 국면 장악과 각 방면 협력을 현실화해야 합니다. 개혁과 혁신 역량을 강화하고, 단호하게 밀고나가는 정신적 풍모를 유지하여, 능숙하게 실제와 결합함으로써 창조적으로 사업을 추진해야 하고, 능숙하게 인터넷 기술과 정보화 수단을 활용하여 사업을 진행해야 합니다. 과학적 발전 역량을 강화하여, 능숙하게 새로운 발전 이념을 관철하고, 끊임없이 발전의 새로운 국면을 열어야 합니다. 법에 의거한 집권 역량을 강화하여, 당이 영도하고 건설하는 각 방면을 포괄하는 당내 법규와 제도 체계를 신속히 만들어야 하고, 국가권력기관에 대한 영도를 강화하고 개선해야 합니다. 대중사업 역량을 강화하여, 대중사업 체제와 메커니즘 및 방식과 방법을 혁신하고, 노동조합, 공산주의청년단(共青团), 중화전국여성연합회(妇联) 등 대중조직의 정치성, 선진성, 대중성을 강화함으로써 이들이 대중과 연결되는 교량 역할을 발휘하게 하고, 광대한 인민대중을 조직하고 동원하여 이들이 흔들림 없이 당과 함께 전진하게 해야 합니다. 확실한 실행 역량을 강화하여, 사실을 말하고 실용적인 일을 추구하고 실질적인 조치를 취하고 실제 효과를 추구하며, 엄격하고 신속한 집행과 지속적인 실행 노력을 결합함으로써, 용감하게 난관을 극복하고, 못 박기 정신(钉钉子精神) 못을 박듯이 정확한 목표를 향해 끊임없이 노력해야 정책 실행 효과를 볼 수 있다는 의미. 2013년 2월 28일에 시진핑이 중국공산당 제18기 2중전회 연설에서 언급한 내용. [역자 주]
으로 여러 사업을 실제적이고 구체적으로 잘 수행해야 합니다. 위험(리스크) 관리 역량을 강화하여, 각 방면의 위험 방지 메커니즘을 정비하고, 복잡한 각종 모순을 잘 처리하고, 전진하는 길 위에 있는 여러 어려운 장애를 과감하게 극복함으로써, 사업의 주도권을 확실히 장악해야 합니다.
동지여러분! 위대한 사업은 강력한 당이 영도해야 합니다. 우리 당이 스스로를 잘 건설하고 강하게 건설하여 시종일관 인민과 함께 생각하고 행동할 수 있다면, 중국인민의 위대한 꿈을 실은 배를 몰고 물살을 헤치며 전진하여, 승전고를 울리며 찬란한 피안으로 항해할 수 있을 것입니다.
동지여러분! 중화민족은 수많은 고난을 이겨낸 불요불굴의 위대한 민족이고, 중국 인민은 근면하고 용감하고 쉼 없이 노력하여 강해지는 위대한 인민이며, 중국공산당은 대담하게 투쟁하고 승리하는 위대한 정당입니다. 역사의 수레바퀴는 끊임없이 전진하고, 시대의 물결은 도도하게 흘러갑니다. 역사는 굳은 의지로 부딪쳐 싸우며 전진하는 이에게만 관심을 둘 뿐, 머뭇거리고 나태하며 두려워하는 이를 기다리지 않습니다. 당 전체는 고난을 이겨내고 분투하면서도 교만하거나 서두르지 않는 기풍과, 시간을 낭비하지 않고 싸우는 정신으로, 새로운 시대의 장정의 길로 힘껏 나아가야 합니다. 당 전체는 의식적으로 당의 단결과 통일을 수호하고, 당과 인민대중의 긴밀한 연계를 유지하며, 전국 각 민족 인민들의 대단결을 확고히 하고, 국내외 중화 자녀들의 대단결을 강화하고, 단결할 수 있는 모든 역량을 단결시켜, 중화민족의 위대한 부흥이라는 광명의 미래로 협력하여 나아가야 합니다.
청년이 흥하면 국가가 흥하고, 청년이 강해지면 국가가 강해집니다. 청년 세대가 이상과 능력과 책임이 있어야 국가에 미래가 있고 민족에게 희망이 있습니다. 중국의 꿈은 역사적이고 현실적이며, 또한 미래적인 것입니다. 이는 우리 세대의 것이기도 하지만, 그보다는 청년 세대의 것입니다. 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈은 결국 청년 세대의 분투를 통해 현실이 됩니다. 당 전체는 청년들이 인생의 하이라이트를 실현하기 위한 무대를 만들도록 관심을 가지고 보호해야 합니다. 수많은 청년들은 이상에 대한 굳건한 신념을 가지고, 뜻은 원대하게 두면서도 발은 땅에 단단히 딛고서, 용감하게 시대의 진취적 투사가 되어, 중국의 꿈을 실현하는 생동적인 실천 속에서 청춘의 꿈을 펼치고, 인민의 이익을 위해 쉼 없이 분투하는 가운데 인생의 화려한 한 페이지를 써야 합니다.
대도(大道)가 행해지면 천하가 공적인 것이 됩니다. 960여만 평방킬로미터의 광대한 땅 위에서, 5천 년 넘게 중화민족이 분투하여 축적한 문화적 양분을 흡수하며, 13억이 넘는 중국인민이 결집한 충만한 힘을 가지고 중국적 특색의 사회주의의 길을 걸어가는 우리에게는, 비할 바 없이 광활한 시대의 무대가 있고, 비할 바 없이 심후한 역사적 내공이 있으며, 비할 바 없이 강력한 전진의 추진력이 있습니다. 당 전체와 전국의 각 민족 인민들은 당 중앙을 중심으로 긴밀하게 단결하여, 중국적 특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고, 단호한 의지와 혼신의 노력으로, 현대화 건설 추진과 조국통일 완수와 세계평화 수호 및 공동의 발전 촉진이라는 3대 역사적 임무를 실현하기 위해, 그리고 소강사회 전면적 건설 완수와 새로운 시대 중국적 특색의 사회주의의 위대한 승리 쟁취와 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈 실현과 행복한 삶에 대한 인민의 지향 실현을 위해 계속해서 분투해야 합니다. <끝>